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關於現役士兵退出現役的請示

新華社北京11月6日電近日,國務院、中央軍委發出通知,對今年冬季退役士兵安置工作作出統籌安排。

通知指出,今冬退役士兵接收安置工作要繼續按照《中華人民共和國兵役法》、《中國人民解放軍士官安置暫行辦法》、《退伍義務兵安置條例》等法律法規和國務院、中央軍委的有關政策規定,加強政府調控, 適應社會主義市場經濟發展的要求,采取就業安置、就業扶持、自謀職業等多渠道、多形式的安置方式。

通知要求,要進壹步拓寬退役士兵安置渠道。壹切機關、團體、企事業單位,不分所有制性質和組織形式,都有責任和義務依法接收退役士兵,並應積極安置退役士兵。地方各級人民政府要按照均衡負擔國防義務的原則,根據當年退役士兵總數、本單位職工人數、經濟效益和就業需求,科學合理地制定安置計劃,並采取有效措施實施,確保城鎮安置對象首次就業。任何單位不得拒絕接受當地政府下達的安置任務,對不執行政府下達的安置計劃、拒絕接收退役士兵的單位,要依法追究責任或予以處罰。

通知強調,地方各級人民政府要采取措施,擴大“供需見面、雙向選擇”安置方式的適用範圍,以適應社會主義市場經濟條件下企業對用工質量的要求。在“供需見面,雙向選擇”中,對未被錄用的城鎮退役士兵,由當地政府給予經濟補貼,讓其自行就業或在剩余計劃指標內就業。完成安置任務有困難的用人單位,經批準可按壹定標準支付有償轉移資金。移民任務有償轉讓的具體辦法和標準由省人民政府確定。地方各級人民政府應當對在艱苦地區和特殊崗位服役的立功受獎人員、傷殘軍人和高級士官、退役士兵給予特殊照顧。對移民安置任務重、難度大的經濟不發達地區,省級人民政府可以統籌考慮,適當擴大易地安置範圍。在退役士兵安置工作中,各地區、各部門不得收取任何費用。

通知指出,要落實優惠政策,引導和鼓勵城鎮退役士兵自謀職業或到非國有經濟單位就業。地方各級人民政府要按照《中華人民共和國兵役法》和《國家兵役法》的要求,安排專項資金對城鎮自謀職業退役士兵進行壹次性經濟補助,並允許其享受當地促進就業的各項優惠政策。自謀職業退役士兵可按照國有企業下崗職工待遇享受相關稅收優惠政策,可參照《中華人民共和國國家稅務總局關於下崗職工從事社區居民服務業享受相關稅收優惠政策的通知》(國稅發〔1999〕43號)相關政策規定執行。具體操作辦法由國家稅務總局另行制定。所有接收退役士兵就業的用人單位,必須按照國家和地方有關規定參加各項社會保險,確保退役士兵失業、養老、醫療等社會保險關系接續。勞動和社會保障部門要監督檢查用人單位及時足額繳納退役士兵各項保險費的情況。軍齡,退役士兵,連同國家規定待分配的時間,計算為其所在單位的連續工齡,並與參加社會保險的實際繳費年限合並計算累計繳費年限。

通知要求進壹步加強退役士兵的教育和培訓,提高他們的政治思想、知識、文化和專業技能,增強他們的擇業競爭力。地方各級人民政府要加強對城鎮退役士兵的職業培訓、職業介紹和協調服務。各級教育機構和勞動保障部門可以接受政府委托培訓退役士兵。考試合格的,可以按照國家有關規定頒發相應的職業資格證書。

最後,通知強調,要大力培養和使用軍民兩用人才。這既是軍隊建設的需要,也是改變農村人才短缺、促進農村發展的需要。要按照培養使用軍地人才工作發展規劃的要求,繼續加強退役士兵掌握現代農業科學知識和市場經濟知識的培訓,提高退役士兵的綜合素質,充分發揮他們在農村基層政權和組織建設中的骨幹作用。地方各級人民政府應當對退役士兵職業教育培訓給予政策優惠、資金支持和監督管理。根據西部開發的需要,可以有計劃地接收退役士兵中的優秀專業人才到西部地區安置。

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