四、項目初步設計和技術設計階段
根據可行性研究報告及其批準文件,編制項目初步設計和設計概算。技術項目和技術改造項目可以直接設計。壹般小型基礎設施項目(非生產性工業與民用建築項目)也可直接進行施工圖設計。政府投資的房屋建築工程和市政工程的初步設計由建設行政主管部門會同發展改革部門審批,其他工程的初步設計預算由發展改革部門審批。初步設計文件壹經批準,不得隨意修改或變更工程的總平面布置、主要工藝流程、主要設備、建設規模、建築結構和總概算。確需修改或變更的,必須征得原設計單位和原批準單位的同意,並編制修改總結,報請批準。
動詞 (verb的縮寫)項目初步設計或技術設計批準後,應在下壹階段進行以下實施前的準備工作。即:進行四通(水、電、路、通訊)的三通壹平工作,籌措資金並落實到位(包括資金的籌措和落實),辦理環評等相關手續;然後可以進行工程招投標,選擇施工隊伍,審批開工報告。按規定設立工程監理機構或聘請壹家或多家有資質的工程監理公司,對工程的全過程或單項工程或某壹階段的工作進行監理。
在融資方面,首先要按規定籌集和落實項目資本金,然後爭取銀行貸款、項目資金、外援資金等資金。
目前,項目資金可按以下類別籌集。
1.基礎設施建設項目可通過以工代賑基金、戰爭恢復基金、扶貧貼息貸款、發展基金、公路、水利、電力、通信建設基金等解決。
2.財源建設項目:主要可以爭取以工代賑資金、戰爭恢復資金、省級財源建設專項資金、扶貧貼息貸款和正常的銀行貸款。
3、社會發展項目,主要用於教育經費(包括國家計委扶貧教育希望工程經費)、衛生經費、廣播電視經費、戰爭恢復經費等解決。此外,還可以抓住上海南匯縣對口幫扶的機會,爭取他們的支持和幫助,為外來投資創造條件。項目在報批新開工前,必須辦理項目開工登記,並由審計機關對項目的資金來源等相關內容進行審計。
第六,項目實施階段。項目經批準開工後,可按批準的初步設計或技術設計、施工圖設計和批準的投資計劃的要求組織實施。同時,要做好生產性項目投產前的各項準備工作。如原材料、電力供應、員工培訓等。
七、竣工驗收階段。竣工驗收是工程建設過程中的最後壹個環節,是全面考核該項建設或技術改造成果,檢查設計和工程質量的重要步驟,也是工程轉入生產使用的標誌。建設單位向組織驗收機構提交竣工驗收報告和工程竣工圖,由組織驗收機構邀請相關部門參加,組成工程驗收小組進行驗收。工程驗收後,根據驗收結論辦理工程竣工驗收記錄表。工程驗收合格後,應及時辦理工程結算手續並交付使用或投產。
生產性建設項目交付或者投入生產後,還應當進行項目後評價。根據項目大小和評估時間,可大於1年小於2年(或按生產周期)。壹般由項目投資方或上壹級行業主管部門組織評估。
附件:建設項目管理與審批。
根據上述建設程序,建設項目可分為三個階段:項目前期階段、施工階段和竣工驗收階段進行管理。
1.項目前期:項目建議書和可行性研究報告的審批主要由發展改革部門或行業主管部門進行審查、評估和審批。政府投資的房屋建築工程和市政工程的初步設計由建設行政主管部門會同發展改革部門審批,其他工程的初步設計預算由發展改革部門審批。
2、施工階段的管理,主要由建設單位、行業主管部門或項目監理公司管理。
3、竣工驗收階段的管理。根據國家發展改革委和建設部有關規定,生產性基本建設項目由發展改革委組織相關部門進行明確劃分和驗收;技術改造項目由經貿委組織有關部門審批;壹般民用建築工程應由建委組織有關部門進行驗收。其他非生產性建設項目由發展改革委、建委會同相關行業主管部門進行驗收。