主要有兩個問題:壹是紀檢組的定位，二是紀檢組如何開展監督。之所以講這兩個問題，是因為它們是紀檢組履行好監督職能的基本前提，必須明確。
紀檢組的定位。我們知道，紀檢組的主要職責是監督，包括內部監督和外部監督。內部監督本質上是部門管理行為，外部監督是嚴格的監督。紀檢監察就是這種外部監督，實際上是監督與被監督的關系，具有壹定的獨立性和權威性。我覺得這是紀檢組的基本定位。當然，作為部門黨組成員，紀檢組長要為部門加強黨風廉政建設出謀劃策。但紀檢組組長的作用是主要的、基礎的，沒有這個監督就失去了意義。
如何進行監督？筆者認為，紀檢組的監督應該是對駐在部門黨風廉政建設的合法有效的監督。對駐在部門黨風廉政建設進行全方位預防性監督。應該是對駐在部門黨風廉政建設的再檢查，是對監督的再監督。根據上述特點，監理工作應重點抓好以下五個方面:
第壹，監管必須是全方位的。對駐在部門所有涉及廉政建設的工作都要進行全程監督，監督的範圍要和本單位的工作範圍壹樣大。
第二，監管必須是全過程的。要全面介入部門工作涉及廉政風險和廉政建設的各個環節(介入不分管、不參與)，廉政風險和問題在哪裏，監管就必須到哪裏。
第三，監管必須有重點。重點監管部門履行黨風廉政建設總體領導、選人用人、作風建設、源頭管理責任，落實黨組“主體”責任。
第四，監管必須常態化。積極探索建立健全常態化紀檢監察機制，不斷督促駐在單位認真抓好廉政建設。
第五，監管必須務實。通過實施各種有效的監督手段，使幹部職工不敢腐、不能腐、不想腐，無事故或少事故。
二、當前監管工作存在的主要問題。
“三改”後，紀檢組的監督存在壹些問題。比如有的紀檢組組長認為“三改”後沒多少事可做，有的認為不參與具體工作怎麽監督。據我所知，主要有四個問題:
第壹，認識上有明顯偏差。壹些紀檢組組長和部門“壹把手”仍然認為紀檢組接受同級紀委和派駐部門黨組的雙重領導，理由是紀檢組是紀委的派出機構，紀檢組組長是部門黨組成員。紀檢組的角色與黨員角色沒有嚴格區分，紀檢組被人為地從代表同級紀委監督駐在部門的角色，變成了被駐在部門領導領導的角色。結果紀委把分配到紀檢組的統壹領導叫錯了。
二是監管不到位的問題比較突出。許多紀檢組在工作中不同程度地存在越位、錯位和缺位的問題。他們沒有聚焦“主業”，把監督延伸到駐在單位的相關工作和環節，把事前、事中的再監督作為重中之重，沒有突出問題導向，切實抓早抓小防。有的承擔了壹些“主體”責任，把“責任田”留給了監管。
第三，監管存在不能硬起來的問題。有的紀檢組組長擔心，如果提出過多的建議和意見，會傷害領導之間的和諧，不利於班子團結和工作開展；怕工作多了給部門和幹部職工增加負擔，影響業務工作；我怕努力工作的幹部職工不理解，甚至得罪人丟票。
第四，監管阻力比較大。個別部門對紀檢組工作重視和支持不夠；有的部門認為紀檢工作不應該是“飯”，只要抓就行；有的幹部職工認為紀檢組提出的意見和批評是針對自己的，等等。把紀檢工作真正推向前進，難度相當大。
三。進壹步加強監管的對策和措施。
我們的工作是過河。不解決橋和船的問題，過河就是壹句空話。根據當前實際，要做好“三個轉變”，充分發揮紀檢組的監督作用，必須解決好職能定位和方法問題。因此，必須認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，大力推進監管法制化、規範化，進行監管法制化、規範化管理。把紀檢工作納入法制化軌道。主要做以下工作:
首先是理清關系，把紀檢組的工作做好。要明確紀檢組與駐在部門的現有關系，賦予紀檢組壹定的獨立性和權威性，讓紀檢組不再是教練和運動員，讓紀檢組集中精力進行再檢查、再監督。這是讓紀檢組真正硬起來，履行監督責任的前提和基礎工作。否則紀檢組的監督就沒有權威，這是“三轉”的核心。當然，紀檢組組長要積極為部門黨組出謀劃策，協助做好黨風廉政建設工作。
二是加強頂層設計，推進監管法制化。監管工作之所以不能開展和深化，壹個重要原因是監管沒有以法律法規的形式，也沒有壹致的文件規定具體的方法和程序，監管什麽，特別是如何監管的問題沒有得到解決。監管工作缺乏強有力的可操作的法律依據和硬約束。很多紀檢組長想做點實實在在的事情，但是因為沒有具體的法律法規，工作很難推開。這是壹個普遍性的問題。唯壹的辦法就是加強頂層設計，出臺細化的、可操作的監管法規和制度，形成完整的實體法和程序法體系，強行推開監管，打開局面。
三是實施規範化管理，規範監管。在我看來，監管不到位的主要原因是對具體的內容、範圍、程序和應履行的程序沒有具體的工作標準，監管工作規範化。工作標準既有利於檢查考核，又擔心監管不到位。目前進行監管標準化是可行的，因為這是管理上的慣例，各級黨政機關尤其是行業內的溝通性很強。這也是保證監督工作到位的有效措施。當然，部門之間可能會有壹些差異，可以通過制定壹些特殊的辦法來解決。
四是強化互動功能，推進無縫監管對接。加強黨風廉政建設，是派駐部門黨組和紀檢組的共同目標。因此，無論是黨組還是紀檢組，都要把它作為壹項重要工作來抓，團結壹心，齊心協力，實現監督的無縫對接和良性互動。黨組要為紀檢組提供有力保障，支持紀檢組在落實“主體”責任的同時做好監督工作。紀檢組要積極為部門黨組出謀劃策，督促和配合黨組建立健全黨風廉政建設長效機制，落實“主體”責任，使幹部職工不出事、少出事。
第五，弘揚廉政文化，營造良好的監督氛圍。派駐部門黨組要積極組織幹部職工開展多種形式的反腐倡廉文化活動，努力提高幹部職工的法律意識和思想境界。紀檢組要積極督促和配合這項工作。使幹部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，明白監督是為了保護自己，維護黨和政府的良好形象，不與任何幹部職工過不去，努力消除各種不良情緒，營造良好的監督氛圍。