校外培訓機構是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性資金，對中小學生實施懲戒性和非懲戒性教育培訓。
校外培訓機構存在的問題:壹是校外培訓教育理論研究不足。二是校外培訓教育質量有待提高。校外培訓市場的監管是實踐中的壹個難題。長期以來，中國的校外培訓市場可謂“馬賽克”。不同職能部門管理的不同類型的培訓機構有不同的準入門檻和管理規則，但這些不同類型的校外培訓機構存在於壹個教育培訓市場中。在校外培訓市場上，既有少年宮等公立校外教育機構，也有大型的民辦校外培訓機構，既有民辦非企業單位的非營利性培訓機構，也有法人性質的營利性培訓機構。如何對公辦和民辦校外教育機構、營利性和非營利性校外培訓機構進行有效監管，使其成為學校教育的有益補充，促進校外培訓市場健康持續發展，成為壹個現實難題。2018年，中央和地方出臺了壹系列治理校外培訓亂象的政策措施，取得了階段性成效，但也存在壹些問題。比如，很多政策在操作層面缺乏細化措施，全國各地規範和治理校外培訓的政策和標準不壹致，給後續監管帶來壹定障礙。壹些地方的機構在專項治理期間倒閉，專項治理結束後又重操舊業。壹些機構甚至轉入地下或轉移到居民樓等不太容易被發現的地方，安全隱患更加突出。誠然，集中專項治理耗時短，見效快。但從校外培訓行業的長遠發展來看，不僅要關註校外培訓機構存在的問題，更要找準亂象的關鍵原因，建立校外培訓行業治理的長效管理機制。