購置稅繼續減免，新能源汽車再“充電”
業內人士普遍認為，延續新能源汽車車輛購置稅減免政策為我國新能源汽車市場和行業註入壹針強心劑，將繼續發揮巨大作用。
日前召開的國務院常務會議研究了促進新能源汽車產業高質量發展的政策措施。會議指出，要延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策，構建高質量充電基礎設施體系，進壹步穩定市場預期、優化消費環境，更大釋放新能源汽車消費潛力。
業內期盼已久的延續新能源汽車車輛購置稅減免政策終於塵埃落定。業內人士普遍認為，該政策的延續為我國新能源汽車市場和行業註入壹針強心劑，將繼續發揮巨大作用。
政策拉動消費效果明顯
國家稅務總局近日發布的數據顯示，今年壹季度，全國***有125.7萬輛新能源汽車享受政策優惠，同比增長17.5%；免征新能源汽車車輛購置稅212.4億元，同比增長36%。國家稅務總局相關負責人介紹，自2014年起，國家壹直對新能源汽車實施免征車輛購置稅政策，2022年9月，又第三次將這項政策延續至2023年12月31日，穩定了社會預期、提振了市場信心，對推進我國交通能源戰略轉型、促進我國汽車行業高質量發展具有重要意義。
從價格區間看，享受免征車輛購置稅政策的新能源汽車中，10萬元-20萬元（含）車型占比達48.5%，較去年同期提高14.2個百分點；20萬元-50萬元（含）車型占比為31.3%，較去年同期提高6.1個百分點，呈現出較為明顯的消費升級趨勢。從購買對象看，居民購買的新能源汽車數量同比增長15.5%，占全部新能源汽車銷量的比重為82.7%；企業購買的新能源汽車數量同比增長28.7%，占比為17.3%。其中，汽車租賃、出租車客運和公***客運等行業購進的新能源汽車數量靠前，特別是汽車租賃、出租車客運購車數量分別同比增長68.1%、10.9%，公***領域用車電動化步伐加快。
中國汽車流通協會新能源汽車分會秘書長章弘對《中國能源報》記者表示，新能源汽車車輛購置稅減免政策帶有鮮明的普惠特征，在國補退坡，就業形勢和人均收入都還存在不確定性因素時，減免車輛購置稅無疑給市場註入了活力，將為拉動內需起到積極的促進作用。“購置稅的減免首先提振了消費信心，促使消費者敢於出手購買新能源汽車，畢竟任何壹款車型平均優惠幅度達到近1.7萬元時，市場競爭力和吸引力都不容小覷。同時，減免購置稅後，消費者也許願意選擇高配車型。”
“免征車輛購置稅政策的延續，有助於鞏固新能源汽車產業發展成果，實現‘再送壹程’。”汽車分析師任萬付對《中國能源報》記者表示。業內人士指出，在利好政策的持續驅動下，新能源汽車有望迎來新壹輪增長。
快速發展仍需政策助力
不過，章弘指出，新能源汽車車輛購置稅減免政策的延續，也反映出我國新能源汽車產業發展尚不能從政策驅動完全走向市場驅動。
中國汽車戰略政策研究中心發文指出，我國新能源汽車產業還存在行業盈利承壓、產業發展不平衡不充分、國外相關減免稅政策或加碼等三大挑戰。“產業發展仍面臨風險，稅收優惠政策未到退出之時。”
今年4月初，比亞迪董事長兼總裁王傳福就曾公開呼籲延長新能源汽車車輛購置稅減免政策。“考慮到新能源汽車開發周期較長，從產品開發、設計到成本管理，都需要做較長遠的安排。因此，建議國家把購置稅減免政策延長到2025年，希望快速出臺，穩定預期，發揮新能源汽車市場壓艙石和動力源的作用。”
“新能源汽車產業發展已到關鍵期，其發展對於整個制造業的升級轉型拉動效果巨大。所以，新能源汽車消費需要保持合理增速。與此同時，目前消費者對於購買新能源汽車的熱情還不夠穩定，尤其是油價下跌後，電動汽車性價比優勢已在縮小。希望減免購置稅等優惠政策能促進新能源汽車產業發展，帶動消費增量。”乘聯會秘書長崔東樹向《中國能源報》記者表示。
崔東樹進壹步表示，近幾年，車輛購置稅的稅收呈逐步下降趨勢，這與新能源汽車的滲透率不斷提升密切相關。“車輛購置稅的減免力度逐漸大於新能源汽車的補貼力度。隨著新能源汽車產業規模的擴大，今年新能源汽車的免稅金額將超過1000億元。如果明年後年繼續免征，則2025年的免稅金額或接近2000億元。這遠高於新能源汽車補貼力度，對新能源車產業發展將起到巨大的推動作用。”
市場驅動模式成為普遍預期
目前，會議提出的“要延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策”的相關細則尚未公布。在崔東樹看來，未來，根據車輛售價、所采用的技術路線等制定差異化優惠政策或是可行路線。章弘同樣表示，目前充電基礎設施建設尚不均衡，根據售價、續航裏程等制定更為細化的針對性優惠政策可帶動新技術發展。
值得註意的是，受訪人士均表示，預計新能源汽車車輛購置稅減免政策不會壹直延續。“未來新能源汽車產業發展的最佳模式是完全靠市場驅動，而不再依靠政策驅動。”章弘表示。
“希望車輛購置稅減免政策可以延續兩年，以降低消費者購車成本。未來，根據政策提振新能源汽車消費效果、社會經濟發展狀況等，新能源汽車車輛購置稅減免政策會逐步退出。”崔東樹認為。
任萬付認為，未來前端優惠力度下降後，新能源汽車相關支持政策更要加快由購車環節向使用環節轉移。“使用環節的優惠政策，如電費優惠、停車優惠、破除二手車流通障礙、降低保費等，更有利於提升新能源汽車銷量。”