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新形勢下如何做好地稅系統財務管理工作的思考

塔城地區地稅局 朱長虹 財務管理作為稅收工作的壹個重要組成部分,在新的形勢下正面臨越來越高的要求。那麽如何在當前形勢下順利開展好財務管理工作,促進其由事務型向管理型轉變,充分發揮財務工作的服務和保障作用,是擺在我們面前的新課題。 壹、財務工作的重點:管好財、理好財。 工作中要充分發揮主觀能動性,創造性的開展工作。在保證各項工作正常運行的前提下,管好資金、用好資金。真正把每壹分錢都用在刀刃上。 管好財就是要加強計劃管理,合理制定單位日常費用開支計劃,在嚴格按計劃進行開支的前提下,優化各類資金配置,本著先急後緩的原則,對不合理開支堅決予以杜絕。 理好財就是要加強財務管理,加強對局機關、所屬分局財務工作的監督、稽核,克服以前重核算、輕審核的缺點。按照會計規範化管理的各項具體要求開展工作,進壹步完善財務管理工作。 二、財務工作的難點:管理與服務職能的優化。 (壹)是在管理職能方面,如何既“抓節約”又“促發展”,使有限的資金發揮最大效益。 (二)是在服務職能方面,如何既“要程序”又“要效率”,更好地履行服務經濟的職能。 要解決上述兩個難點,就要求我們財務工作者要牢固樹立“六種觀念”,切實做到“三個加強”。 六種觀念: (壹)要樹立圍繞中心、服務大局的觀念。單位財務管理工作主要是通過編制預算、記錄反映、規範和監督本單位經濟業務活動及預算執行情況的壹項管理性、服務性的後勤保障工作,直接關系著單位的根本利益。財務人員作為這項重要工作的具體實踐者和操作者,必須圍繞單位中心工作,牢固樹立為征管和基層服務意識,服務服從於大局,充分發揮自己的才能,正確履行好職責,為單位的正常、高效運轉提供最優質的服務和最可靠的保障。 (二)要樹立依法理財、科學管理的觀念。單位財務管理工作必須在法律、法規和制度的框架下運行,要依照法律、法規,健全財務管理制度,建立和完善內部控制制度,規範和約束理財行為和程序。要積極探索部門預算、國庫集中支付、政府采購等公***財政支出改革新形勢下財務管理工作的特點和規律,完善財務管理方法體系,不斷提高財務管理工作質量和效率。 (三)要樹立與時俱進,務實創新的觀念。在新形勢下,單位財務管理工作要與時俱進,在規範財務收支和發揮效率上,不斷更新管理思路,創新管理手段,用新思路、新方法,按照“績效財政”的要求,建立科學完整的財務管理方法體系。財務人員要以高度敬業和負責的態度深入研究、系統分析和科學評價單位預算執行情況、收支情況及財務狀況,對資金的統籌安排和管理提出合理的建議,充分發揮好參謀和助手作用。 (四)要樹立以人為本、和諧發展的觀念。單位領導要重視和支持財務工作,既註重財務人員專業能力的培養,同時要為單位財務工作創造寬松、和諧的內、外部環境條件。財務人員應註重單位財務管理政策法規及業務知識的再學習和再提高,做到既嚴格執行政策,又不因循守舊。單位財務管理只有樹立以人為本的思想,建立責、權、利相結合的運行機制,強化對人的激勵和約束,最大限度發揮財務人員的積極性、主動性和創造性,才能實現財務管理的科學化、規範化、精細化。 (五)要樹立增收節支,勤儉節約的觀念。要切實加強內部資金管理,廣泛開源節流。在“增收”方面,盡壹切可能爭取政策及資金上的支持,擴大增收的空間,對單位壹切合法、合理的收入做到應收盡收;在“節支”方面,牢固樹立節約意識,增強資金效益意識,強化預算編制,嚴格審核各類支出的合理、合法性,把好支出關,最大限度發揮資金的使用效益。 (六)要樹立加強修養,重在落實的觀念。財務人員加強自身修養,要做到學法、知法、懂法、守法,嚴格按照《會計法》、《預算法》等相關法律、法規辦事;牢記服務宗旨,堅持準則,客觀公正,愛崗敬業,勤奮工作,務實勤政,廉潔自律。同時,要切實擔負起責任,認真履行會計監管職能,真正將監督制約的要求滲透到財務管理權行使的全過程,保證財政資金使用的規範性、安全性。 三個加強: (壹)、加強預算管理,提高資金使用效率。第壹,要規範預算編制,嚴格按照部門預算改革的要求和上級局的統壹部署,嚴格按程序完成預算的編制和上報工作。第二,要嚴格預算執行,堅持沒有預算就不能支出的原則,嚴格執行財務制度,杜絕隨意花錢、鋪張浪費的問題。 (二)、加強財務管理,規範財務各項行為。壹是認真貫徹落實有關財務制度,進壹步規範賬戶管理、財務事項審批管理等制度。規範會計核算,做到收入有來源,支出有計劃,賬證、賬賬、賬表、賬實相符,提高會計信息質量。二是抓好會計決算工作。財務管理部門要認真編制年度經費會計決算,並做好關聯分析,找準薄弱點,加強改進。第三是加強資產管理,進壹步完善單位資產管理,按照規定程序購置、使用和處置固定資產。 (三)、加強內部審計工作,積極發揮內部審計的監督作用。壹是按照現代內部審計制度的要求,認真貫徹落實內審工作,二是加強經濟責任審計,有計劃地落實基層分局領導幹部經濟責任審計工作,對審計結果進行通報,提高內審工作透明度和審計工作質量。 三、身為單位負責人,應做好以下三種工作,為財務管理工作保駕護航。 (壹)建立壹套完善的財務工作流程並鞏固實施。 對於做好財務工作來講,壹套完整的、十分具有可操作性的財務流程是必須的,它是做好財務基礎工作的最重要保障。這些財務制度包括起碼的賬務處理流程、資產、資金管理制度等等與財務工作密切相關的業務流程。這些成型的、經過實踐檢驗的制度可以預防出現差錯,大大降低出現風險的概率。只有遵守好這些財務制度,才能既防明火,又防暗火,讓整個工作有序地、良好地進行。在財務管理工作中,我們單位負責人既要當好指揮員,又要充當好戰鬥員的角色,要善於解決問題,善於做同誌們的榜樣。 (二)建立壹套好的財務工作考核辦法,體現效率。 財務工作,在很多人來看,好像是壹門很輕松的後勤工作。整理整理單據、制作壹下憑證、對對賬,很簡單嘛。這也是很多單位對財務的地位認可不高的普遍現象。而財務工作之所以被忽視,是人們沒有了解、註意到他們幕後工作的實質。其實,財務人員日復壹日,年復壹年的重復工作,對工作質量和細節的要求是相當嚴謹的。會計工作,可以說,在謹慎之余,還來不得半點差錯。瑣碎的單據和工作之下,其實體現更多的是嚴格的質量要求。可以說,會計也是壹門技術工作。不可否認,看看目前的財務大軍,真正能夠稱得上財務骨幹的也並不多。那麽我們就要制定壹套良好的工作效率和工作質量方面的考核方法,對財務人員進行量化考核,做到“獎優、治庸、罰劣”。 (三)全面梳理財務風險節點,防範財務風險管理。 財務工作目前除了練好內功以外,還要每時每刻面對著形形色色的風險,包括隊伍不穩定、系統不和順風險,項目執行績效風險,內部控制制度缺失帶來的管理風險等等。而這些風險能夠全部或局部從財務角度體現出來。作為單位負責人,就有必要及時發現和預防這些風險的發生,為稅務事業健康發展保駕護航

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