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行政強制的概念和原則

行政強制執行是運用強制措施實現行政法義務的國家執行制度。當公民、法人和其他組織未能及時全面履行行政法上的義務時,國家機關有權依法采取強制措施,迫使其履行義務或者達到與義務履行相同的狀態。我國目前實施的行政強制以行政機關向人民法院申請為主,法律法規授權的行政機關自主實施為輔。資料來源:www.examda.com。

關於人民法院實施的行政強制,《行政訴訟法》第六十六條規定,公民、法人或者其他組織在法定期限內不提起訴訟又不履行具體行政行為的,行政機關可以申請人民法院強制執行,或者依法強制執行。《訴訟法解釋》對這壹規定進行了解釋,規定了行政機關申請人民法院強制執行具體行政行為的司法程序。來源:考試大學

行政機關獨立實施的行政強制是基於個別法律法規的授權。目前,我國尚未完成關於行政機關行政強制壹般規則的立法。以下是對行政機關行政強制制度的壹般理論框架的探討。來源:考試大學

當事人在法定期限內未全面履行行政法義務的,法律、法規規定有強制執行權的行政機關可以依法強制執行。這壹制度的主要特點是:第壹,行政機關實施行政強制必須以法律法規的具體授權為依據。第二,當事人未全面及時履行行政法義務是行政機關實施行政強制的前提條件。及時足額是指:債務人逾期未能及時履行;或者說,雖然已經開始表演,但是截止日期到來時還沒有完成,處於不完整、不充分的狀態。第三,行政強制的目的是迫使義務人履行義務或者達到與其履行義務相同的狀態,因此不同於行政處罰。行政機關實施行政強制應當遵循的原則是:壹是先動員後強制的原則。強制執行前,行政機關應當進行監督教育,動員義務人自行履行。當事人已經履行行政法義務的,不再實施行政強制。這是確定強制必要性的重要程序規則。第二,以輕微方式為主的原則。有兩種以上強制措施可供選擇的,行政機關不得先使用最嚴厲的壹種,而應當按照由弱到強的順序。

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