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行政執法部門實行雙隨機抽查監管依托什麽系統

實行的!下面以奉節縣安全生產監督管理局為例:奉節縣安全生產監督管理局  “雙隨機、壹公開”實施細則  第壹條 為進壹步創新事中事後監管方式,在我縣安全生產監督管理領域全面推行“雙隨機、壹公開”監管模式,制定本《實施細則》。  第二條 奉節縣安全生產監督管理部門實施的“雙隨機、壹公開”監管模式,是指安全生產監督管理局在依法實施監督檢查時,采取隨機方式抽取被檢查對象,采取隨機方式選派執法檢查人員,及時公開檢查結果。  第三條 “雙隨機、壹公開”的實施原則是:統籌安排、綜合實施,誰檢查、誰反饋,公開、公正、透明。  第四條 統籌安排、綜合實施,是指奉節縣安全生產監督管理局統籌安排本部門的檢查事項,組成綜合執法檢查小組,綜合實施檢查。  第五條 誰檢查、誰反饋,是指奉節縣安全生產監督管理局負責向被檢查對象反饋各自實施的檢查結果,具體實施檢查的各綜合檢查小組或者各執法機構負責向被檢查對象反饋各自實施的檢查結果。  第六條 公開、公正、透明,是指檢查清單、檢查計劃、抽取結果、實施過程、檢查結果等檢查工作全過程應當依法、公開。  第七條 奉節縣安全生產監督管理局負責統籌縣局各科、隊、中心“雙隨機、壹公開”工作。  第八條 奉節縣安全生產監督管理局各相關業務科(隊、中心)應當根據縣人民政府公布的權責清單,梳理本機構依法應當實施的監督檢查職責,制定隨機抽查事項清單,明確事項名稱、內容、依據等,局匯總後通過政府門戶網站系統向社會公示。  隨機抽查事項清單,應當依據法律法規規章的立改廢釋、層級監督權限的調整等實際情況進行動態調整。  第九條 隨機抽查事項清單,2016年應當達到本部門行政執法事項的60%,自2017年始應當對本部門行政執法事項實現全面覆蓋。  對因投訴、舉報,上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因,需要對具體被檢查對象實施檢查時,不采取“雙隨機”檢查方式。  第十條 根據重慶市人民政府法制辦依法核發的“行政執法證”,建立完善的執法檢查人員名錄庫,並對外公示。執法檢查人員名錄庫隨人員單位變動、崗位調整等因素給予動態調整。  執法檢查人員名錄庫,應當明確執法人員的身份信息:姓名、單位、性別、執法證號、執法區域、執法類別情況等。  第十壹條 建立本局在本轄區的檢查企業名錄庫。檢查企業名錄庫依據企業生存狀態,動態確定抽查頻次,動態調整。  第十二條 局各相關業務科、隊、中心應當於每年3月底之前,確定本機構年度檢查計劃。  第十三條 年度檢查計劃,應當包括被檢查對象的範圍、對執法檢查人員的要求、抽查的比例和頻次、實施檢查的時間等。制定年度檢查計劃,要保證必要的被檢查對象覆蓋面,保證必要的監管力度,同時防止過度檢查。對於守信企業,在抽取時可予以不抽查或降低抽查次數。  第十四條 局各科、隊、中心實施年度檢查計劃,應當通過“雙隨機”,采取系統隨機抽取的方式,從檢查企業名錄庫中確定被檢查對象,從執法人員名錄庫中確定執法檢查人員。被檢查對象和檢查人員確定後,由系統隨機進行分配。實施年度檢查計劃,應當具體制定切實可行的檢查方案,明確檢查的具體流程、內容和時間段。檢查人員按照規定的流程和內容,在檢查方案規定的時間段內自主確定具體的檢查時間。  第十五條 抽取執法檢查人員時,可以從本級的執法檢查人員名錄庫中隨機選擇執法人員,也可以從本部門與全縣各鄉鎮安監執法檢查人員名錄庫中隨機選擇執法人員。  執法檢查人員與被檢查對象有利害關系的,應依法回避。回避可采取與其他執法檢查人員交換被檢查對象的方式,也可以采取不參與本次執法檢查的方式。確定不參與本次執法檢查的,再次由系統抽取替代執法檢查人員。  第十六條 原則上,縣局在同壹年度內對同壹企業的抽查次數不超過4次。縣局在同壹年度內已抽查的企業,鄉鎮在抽查時,應當予以排除。本部門業務機構在同壹年度內已抽查4次的企業,其他業務機構實施抽查計劃時,應當予以排除。或者對同壹企業,同壹抽查部門不同執法機構實施檢查時,應當同時實行綜合檢查。  但是,對於進入 “嚴重違法失信企業名單”等處於經營異常狀態、因違法已受到行政處罰的企業,不受前款限制。  第十七條 縣局各科、隊、中心實施年度檢查計劃,可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。對專業性較強的監督檢查工作,壹般應當采取定向抽查的方式,設定類別條件選擇被檢查對象,或者同時設定資質資格條件選擇執法檢查人員。  第十八條 在對單個被被檢查對象的檢查工作結束後5個工作日內,完成檢查報告。檢查報告應當包括檢查時間、檢查內容、檢查情況、對被檢查人評價,以及處理意見和建議等內容。  對需要經過檢驗檢測的,應當在檢驗檢測異議期間屆滿,或者收到復檢結果並將復檢結果送達被檢查對象後5個工作日內,完成檢查報告。  綜合實施檢查的,從最後單項檢查結果的確定時間開始計算檢查報告的完成時間。  第十九條 在檢查報告完成後5個工作日內,向被檢查對象反饋檢查結果。  第二十條 反饋檢查結果,可以采取直接送達、郵寄送達的方式。  第二十壹條 被檢查對象在收到書面反饋的檢查結果後10個工作日內,反饋對檢查部門及執法檢查人員的意見建議。  第二十二條 對檢查發現的違法行為,應當進行下壹步處理。根據調查,做出是否予以行政處罰、移送其他行政機關、移送司法機關等決定,並依法進行公示。  第二十三條 在每年1月底之前,縣局通過縣人民政府政務網站公開上壹年度檢查計劃的執行情況:被檢查對象和執法檢查人員的抽取,檢查的時間、過程與結果,檢查的反饋情況,被檢查對象的意見建議,檢查結果的運用等。  第二十四條 本局各科、隊、中心開展“雙隨機、壹公開”工作,應當嚴格遵守法律法規規章制度,遵守工作紀律,依法行政、廉潔執法。  第二十五條 本局各科、隊、中心不依照本《實施細則》開展“雙隨機、壹公開”工作,造成嚴重後果的,依法依紀追究責任。

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