壹、煙草局的基本職能與定位
煙草局是負責煙草行業管理的政府部門，其主要職責包括制定煙草行業的發展規劃、政策和管理制度，監督和指導煙草生產、經營、進出口等各環節的活動，保障煙草市場的健康有序發展。此外，煙草局還承擔著打擊非法煙草經營、維護消費者權益等職責。
二、煙草專賣局的特定職責與權力
煙草專賣局則是煙草行業的專賣管理機構，主要負責煙草專賣品的生產、銷售和進出口業務的統壹管理。煙草專賣局具有制定煙草專賣品的具體管理制度、核發煙草專賣許可證、監督煙草專賣品的質量安全等職責。同時，煙草專賣局還承擔著打擊煙草專賣品非法經營、維護煙草專賣品市場秩序的任務。
三、兩者之間的關系與區別
煙草局和煙草專賣局在職能上存在明顯的分工與協作關系。煙草局負責煙草行業的全面管理，而煙草專賣局則專註於煙草專賣品的特定管理。這種分工使得兩者能夠更好地發揮各自的專業優勢，***同推動煙草行業的健康發展。
然而，兩者的區別也十分明顯。首先，在職責範圍上，煙草局更側重於宏觀管理和政策制定，而煙草專賣局則更註重具體業務的執行和監管。其次，在權力行使上，煙草專賣局擁有對煙草專賣品的專賣管理權，而煙草局則更多是通過制定政策和法規來引導和規範行業的發展。
綜上所述：
煙草局和煙草專賣局雖然都與煙草行業有關，但它們在職能、職責和權力行使等方面存在明顯的區別。煙草局負責煙草行業的全面管理和政策制定，而煙草專賣局則專註於煙草專賣品的特定管理和監管。這種分工協作的關系有助於保障煙草市場的健康有序發展。
法律依據：
《中華人民***和國煙草專賣法》
第三條規定：
國家對煙草專賣品的生產、銷售和進出口業務實行壟斷經營、統壹管理，具體辦法由國務院規定。
《中華人民***和國煙草專賣法》
第四條規定：
國務院煙草專賣行政主管部門主管全國煙草專賣工作。省、自治區、直轄市煙草專賣行政主管部門主管本轄區的煙草專賣工作，受國務院煙草專賣行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府的雙重領導，以國務院煙草專賣行政主管部門的領導為主。