2007年3月8日08:26北京晨報
“費改稅”後,部分高速公路可能要收費。中國國家稅務總局相關人士昨日表示,根據方案,汽、柴油開征燃油稅後,養路費、客運附加費等多項行政事業性收費將同時停止,但貸款建設的高速公路收費可能不會取消。“2007年的養路費已經收了,今年實施燃油稅無望。”中國汽車工業協會市場貿易委員會秘書長張伯順在接受采訪時表示,“燃油稅至少要到明年才會開征。”雖然具體時間尚未確定,但據透露,相關準備工作已經積極開展,很多加油站設備已經更新。
最新進展
加油站安裝了稅控機。
在年度預算報告草案中,財政部表示,今年中國將抓緊完善燃油稅改革方案,並在適當的時候實施。有媒體稱“今年將適時開征燃油稅”,這立刻把擱置了幾年的“費改稅”問題推到了人們的眼前。關於“費改稅”的時間表,國家稅務總局、國家發改委、財政部均表示,今年是否開征不確定,需要等待壹個合適的時機。然而,來自能源部門的CPPCC委員和參加全國兩會的行業專家得出結論,這不太可能在今年實施。壹個客觀事實是,今年養路費已經交了。
據悉,財政部內部討論認為征收燃油稅的時機基本成熟,但具體時間尚未敲定。記者了解到,其中壹個關鍵因素是油價。有關部門負責人明確表示,費改稅方案要全面改革交通稅費,特別是成品油價格改革。此前政府之所以遲遲不開征燃油稅,主要是因為近年來國際油價壹直在60多美元/桶的高位震蕩。高油價導致政府擔心推出燃油稅後消費者難以承受,而等待油價下調後推出燃油稅可以緩解從費到稅的漲價壓力。據媒體報道,目前,政府的初步估計是,當國際油價跌至每桶50至55美元的價位時,是推出燃油稅的好時機。
權威聲明
政策的出臺會考慮油價因素。
“費改稅後,開車少的人會覺得負擔輕壹些,但開車多的人可能會覺得負擔重壹些。”國家稅務總局相關負責人明確表示。“費改稅”實際上取消了養路費和其他各種費用,攤入油價。成品油價格上漲是必然結果。各界壹直在猜測具體稅率,但比較壹致的觀點是,中國會走“溫和”路線,油價漲幅控制在幾分錢。財政部明確表示,將充分考慮現有的油價水平。
據悉,如果中國開征燃油稅,其初始稅率將在30%-50%之間。中國國務院發展研究中心研究員陳清泰說:“德國的燃油稅稅率高達200%以上。中國不可能像國外那樣壹開始就征收很高的燃油稅,應該逐步提高燃油稅稅率。”昨天,壹位能源界的CPPCC議員透露,燃油稅計劃是在5年前制定的。可以肯定的是,燃油稅開征後,油價不會大幅上漲。按照原計劃,每升只漲0.1元至0.2元。
中國稅務研究院國家稅務總局副局長靳東在接受采訪時透露,費改稅後,開車多的人負擔重,開車少的人負擔輕,居民總體負擔基本持平。
政策展望
汽車經銷商仍然需要支付高速公路的費用。
“費改稅”後,油價上漲了,公眾特別關心會節省哪些開支。國家稅務總局相關人士透露,費改稅實施後,養路費、客運附加費等相關行政事業性收費將同時停止,但部分貸款的高速公路收費不壹定取消,這意味著走高速公路要交錢。
此外,國家稅務總局相關人士在接受媒體采訪時透露,不排除在生產環節直接征稅的可能,在煉油廠征收,包括柴油、汽油、煤油。柴油不僅用在汽車上,也用在農機和船舶上,影響了高速公路之外其他行業的收入。目前國家也在考慮通過稅收優惠政策減輕漁業和農業的負擔。