最高開票限額由壹般納稅人申請，稅務機關依法審批。
最高開票限額為十萬元及以下的，由區縣級稅務機關審批；
最高開票限額為壹百萬元的，由地市級稅務機關審批；
最高開票限額為壹千萬元及以上的，由省級稅務機關審批。
防偽稅控系統的具體發行工作由區縣級稅務機關負責。
發票可以隨便開金額嗎？
不可以，發票不可以多開錢。開發票是要按照實際金額入帳並申報納稅的，所以不能隨意多開或者虛開。銷售方開具增值稅發票時,發票內容應按照實際銷售情況如實開具,不得根據購買方要求填開與實際交易不符的內容。
綜上所述，壹般納稅人開增值稅專用發票的限額是十萬元。開增值稅專用發票時，發票的擡頭要與企業名稱的全稱壹致。最高開票限額，是指單份專用發票開具的銷售額合計不得達到的上限額度。
法律依據：
《中華人民***和國增值稅暫行條例》
第六條
銷售額為納稅人發生應稅銷售行為收取的全部價款和價外費用，但是不包括收取的銷項稅額。
銷售額以人民幣計算。納稅人以人民幣以外的貨幣結算銷售額的，應當折合成人民幣計算。
第七條
納稅人發生應稅銷售行為的價格明顯偏低並無正當理由的，由主管稅務機關核定其銷售額。
《增值稅專用發票使用規定》
第五條
專用發票實行最高開票限額管理。最高開票限額，是指單份專用發票開具的銷售額合計數不得達到的上限額度。
最高開票限額由壹般納稅人申請，稅務機關依法審批。最高開票限額為十萬元及以下的，由區縣級稅務機關審批；最高開票限額為壹百萬元的，由地市級稅務機關審批；最高開票限額為壹千萬元及以上的，由省級稅務機關審批。防偽稅控系統的具體發行工作由區縣級稅務機關負責。
稅務機關審批最高開票限額應進行實地核查。批準使用最高開票限額為十萬元及以下的，由區縣級稅務機關派人實地核查；批準使用最高開票限額為壹百萬元的，由地市級稅務機關派人實地核查；批準使用最高開票限額為壹千萬元及以上的，由地市級稅務機關派人實地核查後將核查資料報省級稅務機關審核。
壹般納稅人申請最高開票限額時，需填報《最高開票限額申請表》（附件1）。