第二，堅持以人為本，加強執法隊伍建設。推進依法治稅，必須培養和造就高素質的稅務幹部。為此，必須始終堅持以人為本，實施人才興稅戰略，建設壹支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規範的地稅幹部隊伍。首先，建立健全領導幹部定期法律培訓制度，不斷提高各級領導幹部依法行政的能力和水平；其次，按照註重綜合素質、提高執法能力、創新培訓方式、實施全員培訓、推進終身學習的要求，形成了多層次、多渠道、大規模的培訓格局，培養了大批法律、經濟、稅務、計算機相關人才。同時，加強地稅行業文化建設，加強理想宗旨教育，提高地稅幹部的思想政治素質；再次，進壹步建立健全法制機構，充實專門法律人才，充分發揮各級地方稅收法制機構在依法治稅中的職能作用。
三是加強稅法宣傳，優化稅收工作環境。提高全民稅收意識，實現依法治稅，需要全體稅務人員和社會各界的共同努力。要在總結多年稅法宣傳經驗的基礎上，與時俱進，不斷創新宣傳形式，開展全方位、立體化、多層次、多形式的活動，切實增強宣傳的針對性、系統性和實效性；要建立健全普法體系，進壹步落實責任制，完善考核、監督檢查、工作激勵等制度，推進法治教育經常化、制度化；要緊緊圍繞地稅工作大局，根據工作實際，把憲法、市場經濟法律法規和行政法制作為法制宣傳教育的重點。通過深入持久的普法活動，不斷增強全民依法納稅意識，優化稅收工作環境。
四是建立健全執法監督機制，全面落實執法責任制。解決依法治稅問題，最根本的措施是加強執法監督。在現行征管機制下，各級地方稅收法制機構和人員要充分發揮執法監督機制自我糾錯、自我完善的內在作用，建立健全稅收執法事前、事中、事後監督的日常監督機制。在事前，要努力加強稅收規範性文件的管理；堅持和鞏固重大稅收案件的審理；事後，充分發揮復議、應訴和執法檢查職能。在嚴格內部監督的基礎上，加大政務公開力度，廣泛接受外部監督，提高執法透明度。同時，積極落實稅收執法責任制，根據稅收執法權行使的內在規律，依據法律法規賦予稅務機關的職責權限，分解崗位責任，建立嚴格科學的崗位責任制；明確工作流程，細化工作程序；實施綜合評價，把上下評價、平時評價和年終評價、內外評價、個人評價和機器評價有機結合起來，形成規範合理的評價體系；嚴格追究過錯責任，做到獎懲分明、適當。為確保稅收執法權依法運行，使所有地稅幹部真正做到遵紀守法、嚴格執法、違法必究，* * *將繼續深化依法治稅工作。