半月談記者走訪多地時發現，類似現象不少。壹些地方和單位把意見箱當成了“擺設”。盒子很漂亮，但是日常沒人管理，利用率很低，裏面的意見沒有及時處理。有些部門為了滿足上級安排或官民互動的要求，把意見箱放在人煙稀少、看不見、夠不著的地方。似乎他們故意不想讓意見箱接觸群眾。之前曝光的兩米高的意見箱和攝像頭下的意見箱，也反映了壹些部門對意見箱的態度。
吉林某基層組織部幹部說，意見箱曾是收集基層意見建議的重要渠道。曾經在很多地方隨處可見，現在卻成了“稀罕物”，在很多寫字樓和服務大廳都很難找到意見箱。
江蘇鎮江壹所小學的副校長告訴記者，學校門口保安室外面有意見箱，但今年上半年只收到兩封信:
壹個是反映學校的管理問題，壹個是建議整改學校周邊環境。“現在很多學生家長有意見，更願意在網絡論壇發帖或者向上級部門舉報。有時他們幾個月都收不到信。久而久之，就沒有專人定期打開意見箱了。”副校長說，上半年收到的兩封信，都是顧問為了提醒學校安全才收到的。
在采訪中，壹些幹部群眾指出，隨著技術的不斷發展，實體意見箱的衰落是必然的，網絡意見箱、掌上意見箱已經更加普及。然而，半月談記者搜索發現，壹些網絡意見箱也存在相對隱蔽、疏於維護、反饋不及時等問題。例如，記者在吉林省通化市公安局交警支隊網站上點擊“政府咨詢”“征求意見”欄目，頁面卻直接跳轉到通化市政府網站的信息共享平臺，與該部門並無直接關聯。
還有壹些網上意見箱不及時回復，也引起群眾不滿。半月談記者在長沙市住房和城鄉建設委員會主任信箱欄看到，有反映問題的人再次發郵件提醒部門註意之前反映的問題，也有人因為反饋慢而投訴。
意見不能提，不敢提，不想提。
近日，鄭州市民陳艷(化名)經歷了壹次惱人的醫保轉換過程。然而，原本簡單的程序，因為各級醫保部門相關工作人員的等待、依賴和拖延，用了7個月才走完。陳艷說，他很想把自己抓狂的經歷寫成投訴建議，向醫保部門或其上級主管部門舉報。但在辦理手續的整個過程中，他既沒有找到意見箱，也沒有找到監督服務電話，也沒有在網上找到投訴渠道。最後他只能自己忍了。
半月談記者調查發現，基層普遍存在提不出意見、不敢提、不想提的現象:
1-缺乏有效渠道，意見建議無處申訴。
半月談記者走訪查詢壹些地方部門的官方網站發現，雖然壹些單位設立了意見箱、意見簿或網上郵箱等平臺，但很多早已缺乏必要的維護，甚至鏈接很短。官網部分政府已經明確表示，這個系統只對本省戶籍公民開放政府信息公開舉報投訴功能，非本省戶籍公民可以書面舉報投訴。但是，書面投訴的渠道不明確。
2-害怕報復，意見爛在肚子裏。
北京某國企員工李源(化名)說，巡視組之前就在單位，掛了意見箱。雖然大家都想提交壹些線索，但意見箱還是設在了單位的顯眼位置。信壹旦發出，就很難保證不被看到。即使沒人在，單位裏也有各種視頻監控。“妳分不清誰在哪個角落發表評論。”壹些人反映，他們在提出意見和建議之前確實考慮了風險後果，特別是在向單位領導、上級部門和壹些機關提出意見時，很容易想到打擊報復或“拼命”的後果。
3 ——解決效果有限，提與不提都壹樣。
半月談記者調查發現，有些人不願意提意見，是因為有些部門對來自基層的意見不夠重視，或者沒有及時解決，讓老百姓覺得“跟不提壹樣”。半月談記者在吉林省延邊朝鮮族自治州熱線網站查詢發現，在2017、11，有人投訴國道上的限速標誌不明顯，但截至發稿時，該投訴尚未得到交警部門的回復。
有基層幹部告訴半月談記者，在電話郵箱、網絡郵箱中發現涉及自己部門的投訴和建議後，往往壹拖再拖，因為解決這些問題往往是常規工作之外的任務，缺乏相應的督促和考核，自然缺乏動力。
意見箱的“信任危機”不容忽視。
半月談記者了解到，雖然各地都在逐步完善網絡郵箱、領導郵箱等意見收集平臺的建設，而且隨著基層視察的廣泛開展，實體意見箱也在回歸公眾視野，但意見箱仍然不可避免地面臨著群眾的“信任危機”。
吉林省社科院社會學研究所所長傅成認為，由於壹些領導幹部對群眾意見重視不夠，實體或虛擬意見箱本應承擔的反映民意、相互溝通的功能逐漸被邊緣化。
來自新華網。