壹.郵局的體制演變
在中國郵政體制改革之前，中國的郵政系統叫郵政局，負責全國範圍內郵政業務的監督和管理。2007年，全國郵政系統開始改革，政企分開，郵電分開。國家郵政局原有的郵政、金融、快遞物流等業務經營。，被移交給新成立的中國郵政公司。將國家郵電局承擔的政府行政職能分開，國家郵政局重組，由信息產業部管理。2008年劃歸重組後的工業和信息化部，2009年劃歸交通運輸部。
國家郵政局作為國家郵政的行政監管部門，目前實行“三級郵政管理體制”，即國家、省、市三級設立郵局，縣不設郵局。其中包括:
1.國家郵政局隸屬於副部級國家局、交通運輸部，負責全國郵政業務的總體監管。國家郵政局局長壹般由交通運輸部副部長或黨組成員擔任。
2、省郵政局壹般為正廳級，部分為副廳級，直屬國家郵政局，負責郵政監管業務。
3、市郵政局壹般為副處級(有的市為正處級)，負責監管當地郵政業務。
在城市以下，當地郵局會設立壹個分支機構來負責。國家郵政局在全國範圍內又設立了25個郵政監管機構。
第二，郵局與郵政公司的關系
許多人把郵局和郵政公司搞混了。其實這兩個單位是完全不同的。以國家郵政局和中國郵政集團公司為例。它們之間至少有四個不同之處:
1，單位性質不同。國家郵政局是國家機關，主管單位是交通運輸部。行政編制，即公務員，工作人員使用，納入年度國考序列；中國郵政集團公司是國有企業，主管單位是國務院國資委。其人員受市場管理，不納入機構管理。
2、單位職責不同。國家郵政局是行政主管部門，主要負責全國郵政業務的規劃、指導、準入和監督。中國郵政集團公司的主要任務是經營，屬於包括金融業務在內的郵件快遞的生產單位。前者側重於管理，後者側重於市場。兩個單位的業務實體有本質區別。
3.管理關系不同。在行政隸屬關系上，同級郵政公司原則上應由同級郵政局監管。也就是說，中國郵政集團公司在業務上需要接受國家郵政局的管理。
4.體制結構不同。國家郵政局實行三級管理體制，即在國家、省、市三級設立總部和分支機構，不觸及縣區。中國郵政集團也是四級管理體制，從中央到省市縣都有分公司。
國家郵政局和中國郵政集團公司，壹個是行政機關，壹個是企業。雖然差別很多，但有壹點是相同的，那就是行政級別——兩個單位都是副部級規格，單位主要領導都是副部級幹部，由中央任免；單位班子成員為正廳或相對正廳，管理權限全部上移至中組部，也就是我們常說的中管正廳。
因為這種行政關系，國家郵政局和中國郵政集團公司之間也存在著微妙的關系。名義上，國家郵政局作為國家郵政業務監管部門，有權管理中國郵政集團公司。事實上，國家郵政局很難幹預中國郵政集團公司，因為兩個單位是平等的單位。尤其是在省市層面，中國郵政集團省市分公司基本參照正廳和總社設置，級別可能高於同區域的郵局，使得名義上的行政關系更加脆弱。換句話說，在地方層面，雖然郵政局和郵政公司都是郵政系統單位，但實際上相當於兩條平行線，兩個單位之間並沒有太多的業務交集。這是郵局和郵政公司的專用場所。