定義
根據《中華人民共和國房產稅暫行條例》(1),房產稅是根據房屋的計稅殘值或租金收入向房屋所有人征收的壹種財產稅。
特性
①財產稅屬於財產稅中的特殊財產稅(非壹般財產稅)。
②征稅範圍限於城鎮經營性用房。
(3)區分房屋經營和使用方式,規定征稅方式。
征稅範圍:
①房產稅在城市、縣城、城鎮和工礦區征收,不包括農村。
(2)征收房產稅的工礦區,須經省級人民政府批準。
納稅人:房產稅是以征稅範圍內的房產所有人為納稅人——受益人的原則。
稅率:
①從價稅:1.2%
②租金計稅:12%
應納稅額的計算
①從價計征:年應納稅額=應稅財產原值×(1-扣除比例)× 1.2%。
②租金應納稅額:應納稅額=租金收入×12%(個人出租房屋或出租房屋給個人的為4%)。
減免稅:個人所有的非經營性財產。
從上面的介紹可以看出,根據稅法規定,個人擁有的住房(非經營性使用)免征房產稅,那麽近幾年被炒得沸沸揚揚的對住房征收房產稅呢?
隨著近年來中國房地產的繁榮,房價飆升。在很多“剛需”無法解決的情況下,大量空置房的輿論是誰的?中國房地產價格為何如此不理性,討論歐美發達國家房地產市場相對穩定的話題。於是,有經濟專家提出了取消住宅免稅的建議。
其次,對房屋“開征”房產稅的試點。
上海
時間:上海房產稅征收開始於2011。
稅收征收對象
(1)上海市居民家庭在上海新購且屬於居民家庭第二套及以上住房(含新購二手存量房和新建商品房)。
(2)非本市戶籍家庭在上海新購住房。
免檢點:60 m2/人
稅率:
(1)房產稅按應稅住房市場交易價格的70%計算繳納,適用稅率為0.6%。
(二)住房每平方米市場交易價格低於當地上年度新建商品住房平均銷售價格2倍(含2倍)的,稅率暫減為0.4%。
計算公式:
應納房產稅=新購住房應納稅面積(建築面積)×新購住房單價(或核定計稅價值)×70%×稅率。
比如王先生壹家三口,有壹套100平米的存量房,現在以20000元/平的單價買了壹套130平米的新房。新購房屋的計稅面積為100+130-180 = 50平方米;應交房產稅:50*20000*70%*0.6%=4200元。
重慶
時間:
2017 1重慶市政府已經發布了311號重慶市人民政府令,也已經公布了修訂後的《重慶市關於開展部分個人住房征收房產稅改革試點的暫行辦法》和《重慶市個人住房房產稅征收管理實施細則》。
試點地區
渝中區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、大渡口區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區(以下簡稱主城區九區)。
征集對象:試點將分步實施。第壹批納入征收對象的房屋有:
(1)個人擁有的獨棟商品房。
(二)個人新購的高檔住房。高檔住房是指近兩年內建築面積交易單價達到主城區九區新建商品住房平均交易建築面積2倍(含2倍)的住房。
(3)重慶市無戶籍、無企業、無工作的個人新購的首套及以上普通住房。
稅率:
(1)獨棟商品住房、高檔住房建築面積交易單價低於主城區九區最近兩年新建商品住房平均交易建築面積的3倍,稅率為0.5%;3倍(含3倍)至4倍,稅率為1%;四次以上稅率為1.2%。
(2)重慶市無戶籍、無企業、無工作的個人購買首套及以上普通住房,稅率為0.5%。
個人住房房產稅應納稅額的計算
應納稅額=應納稅建築面積×建築面積成交單價×稅率
應稅建築面積是指納稅人應稅住房扣除免稅面積後的面積。
免稅區的計算
免稅面積扣除以家庭為單位,壹個家庭只能對壹套應稅住房扣除免稅面積。
最後,開征新的房產稅。
財產稅立法
雖然關於房產稅立法的討論已經進行了壹段時間,但考慮到未來房產稅將在明確財稅制度和房地產市場去投資化之間取得平衡。以及立法程序的復雜性和房產稅可能影響的各方利益,新的房產稅法很難在短時間內正式頒布並在全國範圍內實施。
財產稅的作用
稅收的性質決定了稅收的核心是維護國家權力。國家權力是稅收產生和存在的必要條件,國家權力的存在依賴於稅收的存在。因此,個稅征收的核心是解決財政收入,而不是調節市場。
當然,從歐美國家的經驗可以看出,持有環節的稅費可以增加房產所有權的成本,促使其出售過剩的閑置房產,有利於緩解我國的供需矛盾。但是,考慮到房產稅的復雜性,其征收不僅關系到各方利益,還要求稅務局具備強大的稅收征管手段和技術。