各級預算單位的年度變化
審計事項:部門預算編制和審批審計程序中支出預算審查的實質性測試。
審計功能:分析機構改革過程中預算單位數量的調整情況,結合部門三定方案和部門預算掌握預算單位的基本情況。
預算單位人員基本情況
審計事項:部門預算編制和審批審計程序中支出預算審查的實質性測試。
審計職能:分析預算單位人員數量變化情況,結合部門預算和三公計劃,檢查是否存在虛報人員數量或實際人數、套取人事經費、撥付日常公用經費等現象。
預算單位人員年度變動情況
審計事項:部門預算編制和審批審計程序中支出預算審查的實質性測試。
審計職能:分析預算單位人員數量逐年變化情況,結合部門預算和決算方案,檢查是否存在虛報人員數量或實際人數、套取人事經費、撥付日常公用經費等現象。
部門預算執行總體分析
審計事項:部門預算資金撥付業務審計程序中對支付計劃和支付業務審查的實質性測試。
審計職能:分析預算資金在結轉、審批、撥付、結余等業務環節的執行情況,檢查部門預算審批、使用計劃、資金撥付等環節是否嚴格執行預算和財務制度,調查預算資金撥付是否及時、足額,是否存在“不按項目實施進度申請支付”等影響財政資金使用效率的現象。
部門預算執行情況分析
審計事項:部門預算資金撥付業務審計程序中對支付計劃和支付業務審查的實質性測試。
審計職能:分析2007年改革後預算資金在結轉、審批、撥付、結余等業務環節的執行情況,檢查部門預算審批、使用計劃、資金撥付等環節是否嚴格執行預算和財務制度,調查預算資金是否及時足額撥付。
部門預算支出進度分析
審計事項:部門預算資金撥付業務審計程序中對支付計劃和支付業務審查的實質性測試。
審計職能:分析預算資金在撥付、結余等業務環節的執行情況,檢查部門預算批復、資金使用計劃、資金撥付等環節是否嚴格執行預算和財務制度,調查預算資金是否及時足額撥付,是否存在“不按項目實施進度申請支付”等影響財政資金使用效率的現象。
預算執行總體情況分析(多公司對比,表格)
審計事項:部門預算資金撥付業務審計程序中對支付計劃和支付業務審查的實質性測試。
審計職能:分析預算資金在結轉、審批、撥付、結余等業務環節的執行情況,檢查部門預算審批、使用計劃、資金撥付等環節是否嚴格執行預算和財務制度,調查預算資金撥付是否及時、足額,是否存在“不按項目實施進度申請支付”等影響財政資金使用效率的現象。
預算執行總體情況分析(多公司總體,圖)
審計事項:部門預算資金撥付業務審計程序中對支付計劃和支付業務審查的實質性測試。
審計功能:圖形化分析預算資金在結轉、批復、撥付、結余等業務環節的執行情況,檢查部門預算審批、使用計劃、資金撥付是否嚴格執行預算和財務制度,調查預算資金撥付是否及時、足額,是否存在“不按項目實施進度申請支付”等影響財政資金使用效率的現象。
會計憑證完整性審查的審計方法
通過檢查憑單號碼來檢查所收集數據的完整性。
預算收入編制分析
審計事項:部門預算編制和審批審計程序中收入預算審查的實質性測試。
審計職能:對部門的收入預算編制進行結構和趨勢分析,調查收入預算編制是否存在異常變化。
對照相關文件資料,檢查是否存在“收入預算不完整,應納入預算管理的預算外資金收入、經營收入等正常收入未納入或未全部納入預算”,“利用上年結余安排本年支出未納入預算進行管理”等現象。
預算支出編制分析
審計事項:部門預算編制和審批審計程序中支出預算審查的實質性測試。
審計職能:分析支出預算編制情況,通過對兩者差異的分析,調查是否存在“預算編制不完整”、“基本支出預算不真實”、“項目支出預算不符合要求”等現象。
編制財政撥款預算支出
審計事項:在部門預算編制和審批的審計程序中對財政部預算審查的實質性測試。
審計職能:分析財政撥款支出預算,調查是否存在“預算編制不完整”、“基本支出預算不真實”、“項目支出預算不規範”等現象。
多單位比較預算收入編制
審計事項:部門預算編制和審批審計程序中收入預算審查的實質性測試。
審計功能:對比某部委基層預算單位的收入預算編制情況,分析歷年收入預算編制情況是否存在異常變化。
對照相關文件資料,檢查是否存在“收入預算不完整,應納入預算管理的預算外資金收入、經營收入等正常收入未納入或未全部納入預算”,“利用上年結余安排本年支出未納入預算進行管理”等現象。
多單位對比預算支出編制
審計事項:部門預算編制和審批審計程序中支出預算審查的實質性測試。
審計功能:對某部委下屬單位的支出預算編制進行對比,分析歷年支出預算編制是否存在異常變化,通過對比相關單據,檢查是否存在“預算編制不完整”、“基本支出預算不真實”、“項目支出預算不規範”等違背預算編制真實性、合法性的現象。
項目預算編制中沒有細化審計方法
審計目的:檢查預算部門項目支出預算的編制、審批和執行中是否存在預算不明細的問題。
審核功能:通過對比預算部門“兩上兩下”預算、項目基本信息、本級項目收支數據,根據項目預算不細化疑點的特點,檢索預算編制不細化疑點,發現預算編制問題。
追加預算執行的審計方式,檢查申請追加預算的必要性和可行性、金額計算的適當性和準確性、收入核算的及時性和完整性、支出的真實性和合規性;通過對追加預算申請、審批、撥付、支出、管理等情況的檢查。,實現審計目標,發揮審計監督作用。
預算資金分配的結構及趨勢分析
審計事項:部門預算資金撥付業務審計程序中支付業務審查的實質性測試。
審計功能:利用結構分析和趨勢分析,分析預算資金撥付進度和金額,檢查是否存在“不按項目實施進度申請支付”等影響財政資金使用效率的現象。
政府職能分類預算資金分配分析
審計事項:部門預算資金撥付業務審計程序中支付業務審查的實質性測試。
審計職能:從職能分類角度檢查預算部門撥付預算資金的真實性、完整性、合法性,部門預算資金在多個業務環節的變動情況,是否存在“違規撥付財政資金”、“截留挪用財政資金”、“滯留應撥付財政資金”等現象,對多部門預算資金執行情況進行對比檢查。
項目預算收支分析
審計事項:部門預算資金撥付業務審計程序中支付業務審查的實質性測試。
審計職能:從預算單位的會計數據入手,檢查預算項目的收支情況,分析是否存在“挪用項目資金用於職工福利或其他日常支出”、“未經批準調整項目支出預算”、“未經批準將國家建設項目資金用於其他國家建設項目或非國家建設項目”、“超出概算投資政府投資基本建設項目,包括增加建設內容、提高建設標準、未經批準擅自擴建”等情況。
預算資金收支分析
審計事項:部門預算資金撥付業務審計程序中支付業務審查的實質性測試。
審計功能:從會計科目的角度,分析跨年度預算資金的使用進度。
檢查是否存在“挪用項目資金用於職工福利或者其他日常支出”、“未經批準調整項目支出預算”、“未經批準將國家建設項目資金用於其他國家建設項目或者非國家建設項目”、“未經批準擅自增加建設內容、提高建設標準、擴大建設面積等超出概算投資政府投資基本建設項目”等現象。
零余額賬戶與基本存款賬戶之間轉賬資金合規合法性審查的審核方法
檢查零余額理財使用額度是否存在違規向其他賬戶轉移資金的情況。
非預算和超預算支出審核的審計方法
審核非預算和超預算支出。
財政撥款預算執行審查的審計方法
檢查財政撥款預算執行的及時性和基本支出計劃是否遵循平衡原則。
檢查財政支付記賬準確性的審計方法
檢查財政直接支付和授權支付相關科目設置是否合理,支付記錄是否準確。
財政支付合規性審查的審計方法
檢查是否有巨額或異常付款。
財政返還金額按審計方法轉入非“支出”和“零余額賬戶使用金額”科目。
財政撥款基本支出預算編制
審計項目:基本支出業務審計的實質性測試。
審計功能:運用結構分析法分析多單位、多年度、多申報環節的財政撥款基本支出編制情況。
檢查是否存在“基本支出預算不真實”、“擅自擴大支出範圍”、“擅自提高支出標準”、“未經批準擅自調整基本支出預算”、“虛列支出套取財政資金”等現象。
淺析人事預算的編制
審計事項:基本支出業務審計程序中人員支出審計的實質性測試。
審計職能:運用結構分析法,分析多單位、多年度、多報告環節的基本支出人員配備情況。
檢查是否存在“基本支出預算不真實”、“擅自擴大支出範圍”、“擅自提高支出標準”、“未經批準擅自調整基本支出預算”、“虛列支出套取財政資金”等現象。
淺析日常公用經費預算的編制
審計事項:基本支出業務審計程序中日常公共支出審計的實質性測試。
審計功能:用結構分析法分析多單位、多年度、多申報環節的基本支出中日常公用經費的編制情況。
檢查是否存在“基本支出預算不真實”、“擅自擴大支出範圍”、“擅自提高支出標準”、“未經批準擅自調整基本支出預算”、“虛列支出套取財政資金”等現象。
淺析工資福利支出的預算編制
審計事項:基本支出業務審計程序中人員支出審計的實質性測試。
審計功能:用結構分析法分析多單位、多年度、多報表環節的基本支出中工資福利基金的編制情況。
檢查是否存在“基本支出預算不真實”、“擅自擴大支出範圍”、“擅自提高支出標準”、“未經批準擅自調整基本支出預算”、“虛列支出套取財政資金”等現象。
淺析個人和家庭補貼支出的預算編制
審計事項:基本支出業務審計程序中人員支出審計的實質性測試。
審計功能:運用結構分析法,分析多單位、多年度、多申報環節的基本支出中個人和家庭補助的準備情況。
檢查是否存在“基本支出預算不真實”、“擅自擴大支出範圍”、“擅自提高支出標準”、“未經批準擅自調整基本支出預算”、“虛列支出套取財政資金”等現象。
人均人員配置分析(實際人數)
審計事項:基本支出業務審計程序中人員支出審計的實質性測試。
審計功能:運用結構分析法對多單位、多年度、多申報環節的基本支出中的人均人員經費進行分析。
檢查是否存在“基本支出預算不真實”、“擅自擴大支出範圍”、“擅自提高支出標準”、“未經批準擅自調整基本支出預算”、“虛列支出套取財政資金”等現象。
人均工資福利支出預算分析(本級,實際數)
審計事項:基本支出業務審計程序中人員支出審計的實質性測試。
審計職能:運用結構分析法,對多單位、多年度、多申報環節的基本支出中的人均人員經費進行分析,檢查是否存在“基本支出預算不真實”、“擅自擴大支出範圍”、“擅自提高支出標準”、“未經批準擅自調整基本支出預算”、“虛列支出套取財政資金”等現象。
人均補貼支出預算分析(實際數)
審計事項:基本支出業務審計程序中人員支出審計的實質性測試。
審計功能:運用結構分析法,對多單位、多年度、多申報環節的基本支出中的人均補助支出進行分析,檢查是否存在“基本支出預算不真實”、“擅自擴大支出範圍”、“未經批準擅自調整基本支出預算”、“虛列支出套取財政資金”等現象。
人均日公用經費預算編制分析(人頭)
審計事項:基本支出業務審計程序中日常公共支出審計的實質性測試。
審計功能:運用結構分析法,對多單位、多年度、多申報環節的基本支出中的日均公用支出進行分析,檢查是否存在“基本支出預算不真實”、“擅自擴大支出範圍”、“擅自提高支出標準”、“未經批準擅自調整基本支出預算”、“虛列支出套取財政資金”等現象。
人均日常公用經費預算編制分析(級別、人員數量)
審計事項:基本支出業務審計程序中日常公共支出審計的實質性測試。
審計職能:運用結構分析法,對各部本級日常公共支出進行多單位、多年度、多申報環節的分析,檢查是否存在“基本支出預算不真實”、“擅自擴大支出範圍”、“擅自提高支出標準”、“未經批準擅自調整基本支出預算”、“虛列支出套取財政資金”等現象。
未按規定標準支付施工現場津貼的審計方法
審查基建辦工作人員超標準發放補貼問題。
利用假發票套取資金發放補貼的審計方法
審核使用偽造發票套取資金、發放補貼。
違規發放津貼補貼的審計方法
審查核實違規發放津貼補貼、違規領導在下屬單位變相領取補貼、違規兼職取酬等問題。
淺析項目支出預算的編制
審計事項:項目支出審計程序中的項目實施審計實質性測試。
審計功能:運用結構和趨勢分析方法,分析多單位、多年度、多申報環節的項目預算支出編制情況。
檢查是否存在“項目支出預算編制不合規”、“未按規定審批項目支出預算”、“未按規定執行項目支出預算”、“基建項目實施程序不規範”等違規問題。
項目支出預算中的財政撥款分析
審計事項:項目支出審計程序中的項目實施審計實質性測試。
審計功能:運用結構和趨勢分析方法,分析多單位、多年度、多申報環節的項目預算支出中財政撥款的編制情況。
檢查是否存在“財政撥款項目支出預算編制不合規”、“財政撥款項目支出預算未經批準”、“財政撥款項目支出預算未執行”、“基建項目執行程序不規範”等違規問題。
項目支出預算中財政資金比例分析
審計事項:項目支出審計程序中的項目立項、審批和實施審計實質性測試。
審計功能:運用對比分析方法,分析多單位、多年度、多申報環節的財政撥款占項目預算支出的比重。
檢查是否存在“財政撥款項目支出預算編制不合規”、“財政撥款項目支出預算未經批準”、“財政撥款項目支出預算未執行”、“基建項目執行程序不規範”等違規問題。
利用往年結余安排項目支出。
審計事項:項目支出審計程序中的項目立項、審批和實施審計實質性測試。
審計功能:運用結構和趨勢分析方法,多單位、多年度、多申報環節分析預算部門利用上年結余安排項目支出的情況。
檢查是否存在“使用前預算項目預算編制不規範”、“使用前預算項目未審批項目支出預算”、“使用前預算項目執行項目支出預算不規範”、“使用前預算項目履行程序不規範”等違規問題。
項目支出預算執行情況分析
審計事項:項目支出審計程序中的項目實施審計實質性測試。
審計職能:運用結構和趨勢分析方法分析預算項目的執行情況。
檢查是否存在“預算項目執行不合規”、“預算項目執行未按規定審批”、“預算項目執行不合規”、“預算項目執行程序不規範”等違規行為。
對以前年度虛報竣工項目占用今年預算資金問題的審計方法。
檢查以前年度虛假完成項目占用今年預算資金的情況。
基本支出擠占項目支出的審計方法
檢查基本支出擠占項目支出問題。
項目結余資金多年未安排使用問題的審計方法
檢查是否存在未按規定及時安排的項目結余資金。
虛擬支出轉移項目資金審核的審計方法
檢查是否存在在往來賬戶中虛列項目支出轉移項目資金的問題。
免費宣傳品制作和使用績效評估審計方法
審查使用財政資金的部門制作並對外免費發送的宣傳品是否存在積壓或挪用情況,是否影響宣傳品的作用和財政資金的使用效率。
虛擬支出的審計方法
審計目標:通過對部門及其下屬單位的審計,檢查是否存在虛列支出和財政資金脫離預算管理的問題。
審計職能:通過對本級部門及所屬單位項目審批和預算執行情況的檢查,確定審計重點,實現審計目標,提高審計工作效率和質量,發揮審計監督作用。
資金來源、投資和大額資金支出的審計方法
通過對資金來源、投資和支出的審計,發現是否存在違反基本建設程序、投資是否公平、是否存在挪用資金等問題。
淺析預算中行政性收費收入的預算編制
審計事項:非稅收入征收審計程序中對項目審批和收入征收的實質性檢驗。
審計功能:運用結構和趨勢分析方法,分析多單位、多年度、多申報環節的行政事業性收費收入在預算中的編制情況。
根據財政部門每年向社會公布的行政事業性收費項目目錄,檢查收費標準、收費範圍、收費性質、收費期限、收費票據種類是否符合國家規定,檢查部門預算中是否存在“將國家已明確取消的行政事業性收費改為經營服務性收費”等違反行政事業性收費收入預算編制真實性、合法性的行為。
淺析預算外資金收入的預算編制
審計事項:非稅收入征收審計程序中對項目審批和收入征收的實質性檢驗。
審核功能:分析部門預算外資金收入預算中預算外資金收入總額、上年結轉收入和本年預算收入,結合國家政策和有關部門財政政策審核部門預算外資金收入的依據和標準,檢查行政單位預算外資金收入是否按實際收到的金額填列,分析是否存在“收入預算不完整、 以及應納入預算管理的預算外資金收入等正常收入未納入預算”等影響部門預算外資金收入預算編制的因素。
淺析預算外資金支出的預算編制
審計事項:非稅收入征收審計程序中對項目審批和收入征收的實質性檢驗。
審計職能:對部門預算外支出預算中的總額、小計、比例、人員經費、日常公用經費、項目支出、工程支出等進行分析,檢查是否存在“使用政府性資金和部門可以自主安排的預算外資金時,嚴格項目審批意識不夠”等影響部門預算外資金使用效率的現象。
淺析政府性基金預算收入的預算編制
審計事項:非稅收入征收審計程序中對項目審批和收入征收的實質性檢驗。
審計職能:對部門政府性基金收入預算中的基金收入總額、上年結轉、本年預算和其他收入進行分析,檢查是否存在“政府性基金預算收入本身違規收取”、“政府性基金預算收入資金管理不規範”、“政府性基金預算收入預算編制不完整”等影響政府性基金使用效益的現象。
證書費和手續費收入的審計方法
審核證書費收入。
淺析政府采購預算的編制
審計事項:政府采購審計程序中預算編制和計劃審查的實質性測試。
審計職能:分析部門政府采購預算編制中采購項目名稱、采購數量、本年度預算、財政撥款比例等情況,檢查是否存在“采購預算和計劃編制不規範”、“采購方式隨意調整”、“采購資金余額大、使用效率低等影響政府采購效率的現象”。
行政事業性收費審核的審核方法
檢查暫存款和暫付款的直接對沖情況,查處隱瞞行政事業性收費或擅自將行政事業性收費變為自身收費的問題(包括所有應繳納財政專戶的預算資金)。
假設甲是具有行政事業性收費職能的機關或事業單位,乙是負有繳納行政事業性收費義務的單位。
(1)隱瞞管理費用到期支出時,借:暫付款——企業B,貸:銀行存款;應支付管理費時,借:銀行存款,貸:暫存款——企業B;套期保值,借:暫存款-企業B,貸:暫付款-企業B。
(2)行政事業性收費擅自變更為單位所欠貸款或支出時,借銀行存款(支出)和貸款:暫存款——企業乙;收到行政事業性收費時,應借:銀行存款,貸:其他業務收入;行政事業性收費直接歸還借款或支出欠款時,借為:暫付款——企業B,貸為:銀行存款;套期保值,借:暫存款-企業B,貸:暫付款-企業B。
支出與暫存支付相互轉賬的審核方法
檢查支出、暫存款、暫付款相互轉移情況,主要查處以下兩個問題:壹是部門或單位當年預算有結余,為隱瞞結余,虛列支出轉入暫存款;二是部門或單位當年實際超預算支出,為不反映超預算支出,沖減支出放在暫付款賬戶。
會議費1的審核方式
審查被審計單位的會議費用。
會議費審計方法2
審計目的:檢查部門會議費用的真實性。
審計功能:通過對會議費用的金額、部門、時間、支出項目的檢查,確定審計重點,提高審計工作的效率和質量,發揮審計監督的作用。
會議費的審計方法3
審查被審計單位會議費占用項目支出的情況。
海外費用審查法審查被審計單位的海外費用支出情況。