以港珠澳大橋、廣深港高鐵為代表的粵港澳大灣區“硬聯通”初具雛形;以制度和規則為核心的粵港澳大灣區“軟連接”正在穩步推進,轉化為大灣區各方高質量發展的新動能。
7月11日,粵港澳大灣區工程技術人員職業資格互認協議在穗簽署,大灣區將互認建築工程、測控、質量管理等多項工程技術人員職業資格。
“這是探索粵港澳大灣區人力資源* * *建設* *模式的重要舉措,將暢通粵港澳大灣區工程技術人才有序流動,為粵港澳地區工程技術人才發展提供保障。”廣東省科協專職副主席馮說。
壹個國家,兩種制度,三個關稅區,三種貨幣...制度規則的差異壹直是粵港澳壹體化發展的重要障礙。打破制度壁壘,實現規則對接,將“制度差異”轉化為“制度利益”,是粵港澳大灣區面臨的壹項重要而緊迫的任務。
“高不低”打造百年工程
行駛在港珠澳大橋上,可以看到天空和大海。大橋試運營20個月,港珠澳大橋島隧工程總工程師林明越來越舍不得。今年年底完成決算後,他將離開這座日夜陪伴他的大橋。
“港珠澳大橋的壹小步,是粵港澳大灣區融合發展的壹大步!”林明說。
作為粵港澳大灣區的試點和試驗田工程,港珠澳大橋是中國“壹國兩制”框架下第壹個跨越粵港澳的跨境工程。大橋建設涉及的設計、施工、環保以及各種標準規範,三地都不壹樣。
“港珠澳大橋所用混凝土的使用壽命,內地標準是100年,香港標準是120年。最後,大橋采用了香港標準;車道寬度方面,香港的規範是3.667米,大陸的是3.75米,大橋最終采用了大陸的標準……”時任港珠澳大橋管理局局長的朱永齡表示,港珠澳大橋在可行性論證階段就已立項,遵循“就高就低”的原則,整合內地、香港、澳門的工程技術標準和規範,形成針對項目的技術標準體系。本技術標準涵蓋了港珠澳大橋工程在設計、施工和運營階段的要求。
“高則不低”不僅是港珠澳大橋建設中的標準選擇,也是粵港澳大灣區建設中打破體制障礙、實現規則對接的準則。
廣深港高鐵也是粵港澳大灣區“硬連接”的重要項目之壹。開通之初,西九龍站成為內地和香港旅客流連忘返的“打卡點”。便捷高效的“壹地兩檢”通關方式,不僅使兩地通關時間縮短了壹半,也改變了兩地民眾的工作和生活方式。
“公司研發地點在廣州大學城,生產基地在順德,國際業務對接港澳。這壹切都是通過廣深港高鐵和廣珠城際鐵路無縫連接的。”在廣州大學城的創智大廈,港澳青年“雙創”企業香薰世家(廣州)生物科技有限公司負責人陳說,灣區的壹體化把三家企業的創業者連接成了壹個不可分割的整體,生產要素流動方便,分散在各地的團隊可以唾手可得,各種科研基礎設施壹應俱全...“這樣的條件是不可想象的,而大灣區給了我們來自港澳的年輕人展示才華的機會。”陳對說:
優化營商環境,進入“灣區時間”
2019年5月30日,佛山市南海區推出的灣區綜合管理系統上線。香港居民、體育總會有限公司負責人鄭在灣區印制了註冊地址為佛山三龍灣南海區共和空間的營業執照,位於香港觀塘興業街海浪大廈9樓。這是香港與內地利用自助終端實現政府服務“跨境通”的首例。
大灣區在推進網上“壹線通”、“跨境通”的同時,逐步引入跨部門工作成果“壹窗通”,實現了創業全過程“最多跑壹次”。3月16日,廣州醫療科技有限公司負責人李通過統壹的“創業-網通平臺”錄入創業信息並提交表格,通過人臉識別進行電子簽名。兩個小時後,他壹次性收到了新註冊的紙質營業執照、印章和發票。
“就創業的便利性而言,大灣區各方都在向世界壹流水平看齊。”廣州市市場監督管理局副局長丁力表示,“創業”是商事主體進入市場的第壹道門,創業便利是優化營商環境的重要指標。今年以來,廣州市市場監管局聯合相關部門,針對世界銀行營商環境考核指標,推出了壹系列改革措施,實現了“壹張表格申報、壹個環節辦理、最快半天辦結”的目標,將原來需要各部門辦理的環節整合,壹步完成,為粵港澳大灣區創業者提供了“壹個窗口、零成本”的便捷服務。
隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的實施,是時候優化營商環境,走進灣區了。大灣區11城市正在成為國家建設世界級城市群、參與全球競爭的重要空間載體。“在不斷擴大改革開放、優化營商環境的過程中,特別是在商事登記、企業服務、資金流動等方面,,珠三角九市要向港澳學習,形成聯動效應,做到整個灣區壹盤棋。”廣東省發改委副主任、廣東省駐大灣區辦事處常務副主任曹達華表示,在粵港澳大灣區規則協調方面,廣東采取積極學習的態度,加快建立與國際高標準投資貿易規則接軌的制度體系,穩步推進規則的互聯互通、滲透融合。
“灣區制造”推動高質量發展
日前,“灣區制造”首批申請企業名單公布,廣州市品牌質量創新促進會、香港質量保證局* * *為廣州立白、歐派家居、卡帝蓮、恒潔衛浴等首批12認證企業。
“‘灣區制造’是基於中國和香港在評價認證領域的國際化和權威地位的優勢,結合大灣區制造業,建立統壹的認證標誌和壹系列評價標準。”廣州市品牌質量創新促進會秘書長黃春林表示,“灣區制造”將打造大灣區區域品牌,有助於培育世界級制造業品牌,實現大灣區制造業的全球影響力和領導力,從新的層面為粵港澳高質量發展提供新動能,推動大灣區壹體化發展。
這些年來,大陸制造業取得了很大的成就,但有些規範多年沒有修訂更新,不能很好地反映當今的科技進步水平,落後的標準和規範可能會造成質量問題。廣州市品牌質量創新促進會會長陳凱旋表示,“灣區制造”作為大灣區首個品牌質量評價團體標準,將充分發揮港方在國際評價認證方面的獨特優勢和豐富經驗,使“灣區制造”品牌成為中國質量制造品牌的代名詞。
香港品質保證局副主席何誌成認為,粵港澳大灣區的建設是壹個難得的歷史機遇。“灣區制造”項目是壹個良好的開端。大灣區制造業優勢與香港國際認證標準體系的強互補性,將實現1+1 > 2的效果,向世界輸出優質的中國制造品牌。