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紀檢監察機關在監督檢查工作中應該發揮什麽作用?

壹是加強對中央宏觀調控政策執行情況的監督檢查。按照中央經濟工作會議精神,為提高宏觀調控水平,保持經濟平穩較快發展,今年要突出財政政策實施重點,加大對民生和社會事業的支持和保障。各級紀檢監察機關要緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展,繼續對2008年增加6543.8億元、2009年增加2800億元的中央投資在建項目進行監督檢查。同時,督促檢查今年新增投資項目的落實情況。繼續做好汶川地震災後恢復重建的監督檢查工作。通過有效的監督檢查,監督關口前移、全程跟蹤,有效預防違紀違法和腐敗問題。

二是對經濟結構調整和自主創新政策措施的落實情況進行監督檢查。推進結構調整是當前經濟工作的壹項緊迫任務。中央經濟工作會議指出,要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點,以城鎮化穩步推進為抓手,優化產業結構,努力使經濟結構調整取得明顯進展。要把提高自主創新能力作為推進產業結構調整的重點,特別是要把推進自主創新與培育戰略性新興產業結合起來,努力實現創新發展。各級紀檢監察機關要緊緊圍繞中央關於經濟體制改革和自主創薪的政策措施落實情況,加強監督檢查,確保中央政令暢通。

三是對“三農”工作和保障改善民生政策措施落實情況進行監督檢查。中央經濟工作會議提出,今年要完善強農惠農政策,增加農業補貼規模,加快發展現代農業,紮實推進社會主義新農村建設。各級紀檢監察機關要加強監督檢查,確保中央強農惠農政策落實到位,進壹步夯實“三農”發展基礎。保障和改善民生是我國經濟發展的最終目標,也是實施擴大內需戰略、促進經濟發展方式轉變的重要舉措。中央提出,要把改善民生、發展社會事業作為今年擴大內需、調整經濟結構的重點,堅定不移地推進。各級紀檢監察機關要全面履行監督檢查職責,確保中央保障和改善民生政策措施的落實。

四是對節能減排和環境保護政策措施落實情況進行監督檢查。環境資源問題直接影響群眾的生存環境和生存發展,關系到我國經濟的平穩較快發展和社會的和諧穩定。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十壹個五年規劃》將節能減排作為約束性目標。落實全會交辦的任務,各級紀檢監察機關要配合有關部門督促落實國務院節能減排綜合工作方案,積極推進關停淘汰落後產能工作,著力解決壹些地方和單位節能減排工作落實中責任不清、措施不協調、工作不力的問題。要加強對環保政策措施落實情況的檢查,督促有關部門和單位進壹步完善節能減排監督和獎懲機制,落實節能減排責任制。要加強節能減排監督檢查和行政執法,組織開展節能減排專項督察行動,加大對重點地區和行業節能減排的定期監督檢查力度,嚴肅查處違反國家節能環保法律法規的行為。

五是對規範和節約用地政策法規的執行情況進行監督檢查。中國是世界上人地矛盾最緊張的國家之壹。牢牢守住6543.8+0.8億畝耕地紅線,必須進壹步強化用途管制,進壹步實行最嚴格的耕地保護制度。各級紀檢監察機關要加強對地方各級人民政府履行土地管理和耕地保護法定職責、有關部門履行雪土資源管理職責的監督檢查。繼續開展國有土地出讓專項清理檢查,全面推進土地管理法律法規和節約集約用地政策落實,加強對土地出讓金征收管理使用和土地規劃管理的監督檢查。

六是借鑒“廉潔奧運”成功經驗,加強對落實中央“廉潔世博”、“廉潔奧運”要求的監督檢查。2010 1 19、總結推廣廉潔辦奧經驗座談會在北京召開。會議傳達了胡錦濤總書記的重要指示,要求把“節儉辦奧運”和“廉潔辦奧運”的經驗推廣應用到重大活動和大型建設項目中。賀國強同誌在會上強調,要認真學習貫徹胡錦濤總書記重要指示精神,進壹步總結運用廉潔奧運經驗,推動廉潔奧運成果長效化、制度化,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。各地區、各部門要按照中央的要求,把“節儉辦奧運”、“廉潔辦奧運”的經驗運用到重大活動和大型建設項目中,特別是要加強對中央“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運”要求落實情況的監督檢查,確保這些重大活動順利開展。

第七,加強對中央關於維護民族團結和社會穩定決策部署落實情況的監督檢查。當前,我國經濟社會發展處於戰略機遇期,也處於矛盾凸顯期。隨著改革的深入和利益格局的深刻調整,壹些地區容易發生群體性事件,影響了社會的和諧穩定。協助黨委政府預防和處置群體性事件,維護社會和諧穩定,是紀檢監察機關的重要職責。各級紀檢監察機關要站在政治和大局的高度,增強政治責任感和政治敏銳性,緊緊圍繞黨和國家的中心工作,在黨委和政府的統壹領導下,加強監督檢查,嚴格執行紀律,做好預防和處置群體性事件過程中的相關工作,努力維護改革發展穩定大局,促進社會主義和諧社會建設。五中全會報告還對創新監督檢查方式、完善中央重大決策部署落實情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制等提出了明確要求。貫徹全會精神,各級紀檢監察機關要把發現問題、督促整改作為巡視工作的重要任務,綜合運用各種方式方法,提高巡視的針對性、實效性和專業性。要抓住腐敗現象易發多發的重點領域、重點部門和關鍵環節,嚴懲項目審批和資金分配實施中索賄受賄、貪汙挪用、擠占挪用等行為,嚴懲落實中央決策部署過程中的失職瀆職和弄虛作假行為。要完善對中央重大決策部署落實情況監督檢查的相關制度,以嚴明的紀律為保證,堅決糾正有禁不止的行為。要強化政治紀律,禁止黨員幹部公開發表與黨的理論和路線方針政策以及中央決定精神相違背的言論,嚴肅批評和處理違反黨的政治紀律的行為,堅決維護黨的集中統壹,確保中央政令暢通。

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