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在行業信用建設推進會上的講話

在行業信用建設推進會上的講話領導同誌們:

首先,我代表中國建築企業管理協會對國家計劃辦公室在工程建設行業信用建設方面給予的支持和幫助表示感謝。下面我從兩個方面來匯報我會社會信用體系建設情況。

第壹,完成的主要工作。

針對工程建設行業存在的問題,協會早在XX年就提出了建立工程建設行業社會信用體系的設想,並就此進行了廣泛深入的調查研究工作。在了解歐洲、日本和東南亞部分國家信用建設情況的基礎上,邀請美國標準普爾公司代表來華,就美國信用建設的歷史、現狀、經驗和教訓進行了深入探討。在學習和借鑒國外信用建設經驗的基礎上,針對我國工程建設行業市場經濟的發展階段、計劃經濟管理模式對企業的影響以及企業的社會信用意識水平,規劃了我國工程建設行業社會信用建設的思路和社會信用評價指標體系的設置模式,這些思路得到了國家規劃辦的支持和幫助。並於XX年月日批準我協會為行業社會信用建設試點單位。經過兩次努力,在金誠國際信用管理有限公司的幫助下,開發出適合我國工程建設企業的社會信用評價指標體系。到XX年底,完成了工程建設行業若幹企業社會信用評價試點工作。在國家計劃辦的支持下,中國工程建設社會信用體系啟動儀式於XX日成功舉行,並授予多家企業社會信用等級,在全國工程建設行業引起巨大反響。

第二,壹些收獲和經驗。

(壹)我國社會信用建設應走政府引導、民間運作的道路。中共xx屆三中全會《關於進壹步完善若幹問題的決定》提出了用五年時間建立以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用體系的目標。xx屆三中全會後,全國各行各業掀起了信用建設的熱潮,各種信用評估機構如雨後春筍般出現。然而,對各種評價方法的詳細分析缺乏統壹的標準和規範,且大多基於商業動機。信用評估機構自己不講信用的現象經常發生。看似繁榮的信貸市場實際上是混亂的,這讓中國社會各界虛弱而脆弱的信用意識更加無所適從。建議政府明確我國信用建設工作的牽頭部委,盡快制定相關政策,規範信用市場,將我國信用建設工作納入規範健康發展的軌道。我國正處於初級發展階段,行業市場的不規範行為嚴重影響了行業經濟的發展。因此,我國現階段的信用建設應以規範市場經濟秩序為主要目的,由單壹的政府監管向政府引導和社會監督相結合的管理模式轉變。由於我國企業目前所處的發展階段和面臨的市場環境,決定了信用建設工作只能在方向上與國際發達國家接軌,而不具備方法和內容相融合的條件。基於上述思路,我國當前的信用建設應采取政府引導、行業協會、中介公司的運作模式。

(二)行業信用評價指標體系的建立必須堅持與歷史相聯系的原則。我國的工程建設企業早期大多是國有企業,長期以來都是在計劃經濟條件下完成政府的指令性建設任務。改革開放以來,雖然是最早進入市場的行業之壹,但仍然是在國家政府部門行政許可的條件下開放市場。經過幾十年的努力,每個企業都在行業市場上建立了自己的品牌,具有壹定的社會信用認可度。因此,我們在建立工程建設企業信用評價指標體系時,充分考慮了政府對企業資質管理和企業社會形象的影響,制定了以信用能力為主、信用意願為輔的行業信用評價指標體系,以企業管理、人力資源、財務狀況、安全、質量、環保為評價企業信用能力的主要指標,以不良記錄和合同履約為信用意願的主要考核指標。在征求各企業、行業和地方協會意見的基礎上,開展了工程建設各行業、地方企業評價試點工作,取得了良好效果。,

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