在印度這個長期以貧困為特征的國家裏,妳很容易就能發現這裏的富人。
他們在新德裏的高檔百貨商店裏購物,專職司機會壹輛接壹輛地把捷豹和奧迪開到這裏,顧客們壹鉆出車門就奔向奢侈品牌路易威登和克裏斯提·魯布托的商鋪。他們在孟買選購蘭博基尼豪車。他們在住宅內安裝電梯,在印度奢侈品雜誌上展示綴滿寶石的名表藏品。他們在舒適但外觀低調的小區裏買房置業,那裏的公寓現在壹般賣到數百萬美元就在壹兩年前,這些小區還僅僅被看成是普通中上階層的住所。
這樣的富人幾乎無所不在。除非到了繳納所得稅的時候。於是突然之間,他們幾乎全都無影無蹤了。
印度富人“第二天性”
實際情況很簡單。美國安永會計師事務所駐新德裏的稅務專家索努·耶爾說:“交稅的人非常少。”而且,逃稅行為無處不在。
雖說這樣的結論在印度當地早就不是什麽秘密,但印度財長帕拉尼亞潘·奇丹巴拉姆今年2月底的壹番講話還是令印度國民大吃壹驚。奇丹巴拉姆當時建議向國內最高收入人群征收新稅。令人驚異之處並不在於向年收入1000萬盧比(約合18.5萬美元)以上人群征收臨時附加稅時所采納的10%的征稅力度,而在於符合該項納稅標準的印度人口總數。到底有多少呢?只有42800人。只有這些人承認自己有那麽多收入。
這是壹個擁有12億人口的國家,經濟保持多年高速發展,每年都創造出數萬名新的百萬富翁,即使最近增速放緩,也幾乎沒有影響到蓬勃發展的奢侈品市場。然而,就是在這樣壹個國家裏,承認自己屬於最高稅率階層的人口遠遠不足萬分之壹。
由於只有寥寥無幾的印度人願意如實納稅,所以資金短缺的印度政府年復壹年陷入四處籌款的窘境。
壹家孟買金融咨詢公司的首席執行官賈邁勒·梅克萊表示,逃稅已經成為印度富人的“第二天性”。據瑞士信貸銀行2012年估計,應該有大約15.8萬印度人是百萬富翁(以美元匯率來衡量),但也有分析師認為實際數目還要高很多。
梅克萊說,絕大多數富人都在撒謊,“這幾乎成了既定事實”。他還表示,他本人應該繳納的稅款都繳納了。在印度目前的最高所得稅率為30%。
逃稅的不只是富人。進行個稅申報的人口比例不超過3%,有官員表示只有大約150萬納稅人聲稱自己年收入超過100萬盧比。
絕大多數不交個稅的人都有合法的理由。超過半數的印度人收入微薄,不需要繳納所得稅。雖然新富的隊伍不斷壯大,但仍有超過4億印度人生活在貧困線以下。
另有千百萬人同樣享受免稅待遇,因為國家規定農業收入無論數額多少,都不需要納稅。由於印度擁有數億個體農民,還有壹個有權有勢的富農階層,所以幾乎沒有哪位政界人士敢於挑戰農民個稅優惠政策。此外還有其他優惠措施讓更多人免於交稅。
上班族成納稅主體
有專家表示,繳納個稅的主體是那些由所在公司負責代扣稅款的上班族。雖然這部分納稅人可以在壹定程度上篡改應稅數額,比如通過虛開發票來更多地享受針對住房等開支的稅收優惠政策,但是這些人如果想完全逃脫稅務機關的追查就極其困難了。
不過,對其他大多數從事現金交易的人來說從家族企業老板到醫生、律師和小型經營者,他們只要願意,就可以隱藏絕大部分收入。
人們對於印度地下經濟的規模與逃脫稅款的具體數額存在很大爭議,但即便是那些較低的估值對這個國內生產總值接近2萬億美元的國家來說也顯得相當可觀。在最近的研究中,專家們估計印度17%到42%的經濟總量處在政府監管之外。
人們普遍認為,印度人把數十億美元藏在了瑞士、新加坡和其他避稅天堂。
還有壹個奇特的案例是毛裏求斯。流入印度的40%的外國直接投資都流經印度洋上的這個小島。這壹數據從壹定程度上反映出兩國稅收協定的作用,因為稅收協定從法律上為投資資本流入印度提供了便利。但是有專家認為,這也給印度人提供了洗錢的途徑,使大量未納稅的財富實現合法化,具體做法就是把非法資金輸入毛裏求斯,然後使資金以合法投資的形式“流回”印度。
逃稅文化影響深遠
如果說鏟除復雜的國際洗錢活動尚需各方通力協作才能成功,那麽揪出至少壹部分逃稅巨富應該是壹件簡單到不能再簡單的事情。畢竟,在這個國家裏,炫富行為常常和交通堵塞壹樣常見。
能不能瞄準去年在印度購買了2.5萬輛豪車的那些人?或是買賣高端公寓的那些人?還有那些每月信用卡賬單累積至數千美元的人?或許稅務調查員可以到那些高端商場裏轉轉,看看是哪些人在購買昂貴的鞋子。
雖然政府表示近來已經開始瞄準壹些慷慨的消費者,以郵件的形式向數萬名被認為有可能偷逃稅款的人發出通知,但很少有人相信政府官員是在動真格的。
金融咨詢公司的梅克萊說:“找出逃稅者沒有那麽難。只不過是舉手之勞。”
那麽,政府為什麽沒有這麽做呢?
問題的答案多種多樣,比如單純的無能,比如稅務官員存在腐敗行為,比如印度的政治階層習慣於利用職務之便大撈壹筆,不可能做出任何有可能危及其不義之財的事情。
毫無疑問,印度公眾把官員腐敗看成是壹個重要因素。
壹位不願透露姓名的新德裏商人說:“我當然不會把稅都交了。為什麽在那幫政客壹天比壹天有錢的時候,我卻要去交稅?”
有專家表示,這種說法是他們最常聽到的逃稅理由,數十年來的政治腐敗與壹波又壹波的官員醜聞使這種觀念更加根深蒂固。
但光憑這些還無法解釋壹切。安永的耶爾指出,逃稅文化在印度影響深遠。她特別提到,房屋買賣雙方會直截了當地討論有多少房款要公開報稅,又有多少房款會私下交易。
耶爾說道:“沒人覺得(逃稅)是不光彩的事情。在壹個假仁假義的國家裏,沒人會覺得(在納稅問題上作假)是在公然撒謊。”
她認為印度最需要的或許是壹顆羞恥心。
“當這個社會把逃稅看成是壹種恥辱的時候,我覺得妳就會看到變化了。