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在責任要求方面,辦法明確了_ _ _五個層次的具體責任要求。

近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《鄉村振興責任制實施辦法》公布。實施鄉村振興責任制的總體要求是什麽?《辦法》對落實鄉村振興部門和地方責任有哪些規定?在加強考核監督方面做了哪些規定?中央農辦負責人就相關問題回答了新華社記者的提問。確保鄉村振興各項重點工作全面展開。問:落實鄉村振興責任制的總體要求是什麽?答:實行鄉村振興責任制的主要目的是以責任落實推動政策落實和工作開展,確保全面推進鄉村振興各項重點工作落到實處。壹是因地制宜,統籌兼顧。各地農村資源稟賦、發展階段、工作基礎不同,要緊密結合本地區實際,落實鄉村振興責任制,分區域明確重點責任,統籌推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。二是條塊結合,分級負責。壓實地方各級黨委政府對本地區鄉村振興工作的主體責任,強化部門和行業責任,發揮各級黨委農村工作領導小組牽頭統籌協調作用,統籌協調分散在多個部門和領域的鄉村振興工作,形成鄉村振興政策合力和工作合力。三是務實務實。把全面從嚴治黨要求貫穿鄉村振興全過程,堅持數量服從質量、進度服從實效,求好不求快,堅決反對形式主義、官僚主義,推動鄉村振興工作為農民辦實事、解難事,讓農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。四是堅持黨的全面領導。完善黨委統壹領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制,落實省市縣鄉村五級書記對鄉村振興的要求。制定出臺辦法,對於全面推進鄉村振興取得實效,有利於建立健全鄉村振興責任體系,完善強有力的鄉村振興推進機制,推動形成全黨全社會合力推進振興的工作格局,具有重要意義。進壹步壓實部門職責,加強協調。問:《辦法》對鄉村振興部門責任的落實做了哪些規定?答:《辦法》明確了中央和國家機關有關部門推進鄉村振興的主要職責、要求和主體。在職責方面,《辦法》從八個方面明確了本部門在推進鄉村振興中的具體職責,包括制定並組織實施鄉村振興戰略規劃、重大政策、重大項目等。在責任要求上,《辦法》規定,中央農村工作領導小組辦公室負責牽頭組織開展重大政策研究、重大問題協調、重大任務督促落實等工作。中央和國家機關有關部門在行業或領域落實鄉村振興各項任務,加強對本單位、本系統鄉村振興的領導,建立健全鄉村振興工作機制。在責任主體上,辦法強調,中央和國家機關有關部門黨組(黨委)對本單位、本系統的鄉村振興工作承擔主體責任,領導小組主要負責人是第壹責任人。問:《鄉村振興地方責任落實辦法》做了哪些規定?答:地方各級黨委政府和農村基層黨組織是本地區鄉村振興工作的直接責任人。《辦法》明確規定了責任的內容、要求和主體。在職責方面,《辦法》明確了地方黨委政府在14方面推進鄉村振興的具體職責,包括保障糧食和重要農產品供給、鞏固和擴大脫貧攻堅成果、規劃和發展鄉村產業、鼓勵和引導各類人才參與鄉村振興等。在責任要求上,《辦法》明確了省、市、縣、鄉、村四級的具體責任要求。省級黨委政府對本地區鄉村振興工作負總責,確保鄉村振興責任制層層落實;市級黨委政府負責本地區鄉村振興,做好上下銜接,發揮好以市為縣的作用;縣級黨委政府是鄉村振興的“前線指揮部”,整合各種資源要素,組織實施各項政策措施;鄉鎮黨委政府要以鄉村振興為中心,加強“壹村壹策”精準指導服務,抓好鄉村振興資金項目和重點任務落實;村黨組織統壹領導村級各類組織和工作,組織動員農民參與鄉村振興。在責任主體上,《辦法》強調省、市、縣、鄉黨委政府主要負責人和村黨組織書記是本地區鄉村振興的第壹責任人,並對如何履行第壹責任人的責任作出了相應的安排和規定。此外,《辦法》在社會動員方面也提出了明確要求。壹是深化定點幫扶。二是加強東西方合作。三是積極動員社會力量。發揮考核監督的“指揮棒”作用。問:在加強考核監督方面做了哪些規定?答:《辦法》圍繞責任落實,構建了壹套完善的考核監督機制,有效發揮了“指揮棒”作用。壹是建立鄉村振興戰略績效評價體系。組織開展省級黨委政府推進鄉村振興戰略績效評價,並將評價結果作為省級黨委政府領導班子和相關領導幹部綜合評價的重要依據。省級黨委政府結合實際,組織開展市縣黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略績效評價。二是建立鄉村振興舉報制度。各級黨委和政府每年向上級黨委和政府報告實施鄉村振興戰略的進展情況。各級黨委把實施鄉村振興戰略進展情況作為向同級黨代會和全體會議報告的重要內容。三是監督鄉村振興戰略實施。中央和國家機關有關部門、各省(自治區、直轄市)每年對鄉村振興戰略實施情況開展督查。有關部門和單位應當按照各自職責對鄉村振興政策的落實、資金的使用和項目的實施進行監督。縣級以上地方黨委、政府定期對下級黨委、政府實施鄉村振興戰略情況進行督查。四是開展鄉村振興監測評估。有關部門要建立客觀反映鄉村振興進展的指標和統計體系。縣級以上地方黨委、政府應當對本地區實施鄉村振興戰略情況進行評價。五是強化鄉村振興的激勵約束。對履行鄉村振興責任、取得顯著成效的部門和個人,以及做出突出貢獻的社會救助主體,以適當方式予以表彰和鼓勵。對在鄉村振興工作中不履行或不正確履行職責,以及存在形式主義、官僚主義等問題的,要依法追究責任。同時,對鄉村振興中履職不到位、工作滯後者建立常態化約談機制。
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