近日，湖南出臺“壹事壹議”改革實施方案，探索實行先領證後開業、交房、交證、交地。省市場監管局相關負責人表示，不涉及許可後的店鋪，可以在取得營業執照後開業。長沙、株洲等地早已啟動交房交地試點。
營業執照、不動產權證書、施工許可證是與企業和個人相關的三種證照。大家比較關心的是，辦理時間能不能進壹步縮短，開店和開工要多久？
近日，省政府辦公廳印發《關於“壹事壹議”改革工作實施方案的通知》。《方案》要求，探索開展“三證合壹”承諾制試點，即領證後開業、交房、交地。並提出目標:到2019年底，與企業生產生活密切相關的重點領域和工作量大的高頻事項基本實現“壹件壹件辦”；到2020年底，實現政府服務“壹事壹議”全覆蓋。
壹拿到執照就開始做生意
想開店，有營業執照就可以開。
如何理解「有證創業」？湖南省市場監管局註冊局相關負責人告訴記者，開業前需要註意“探索實施”二字。鑒於實際情況，實行持證經營是有壹定條件的。對於經營範圍不涉及許可後事項的壹般經營項目，企業可以在取得許可後開始經營，如不經營食品的綜合商店等需要其他許可的項目。
針對依法需取得相關部門相關許可的經營項目，企業需完成後許可。比如開辦醫療機構的企業，需要從衛生部門取得營業執照和醫療執業許可證。
該負責人告訴記者，今年湖南省商事制度領導小組會議審議了《關於進壹步優化營商環境、壓縮企業開辦時間的意見(送審稿)》文件。文件提出了將企業開辦時間壓縮到三天的目標。“企業的創業主要在三個環節。根據目標，營業執照1.5天，公章1天，發票0.5天。其表示，壓縮企業開辦時間的方案即將發布並組織實施；省政府辦公廳出臺的“壹事壹議”改革實施方案也在研究中，將會提出具體的實施意見。
長沙市市場監管局行政審批相關負責人告訴記者，目前還沒有實施，但在不久的將來，相信會給企業帶來便利。“能有效減少企業啟動時間，提高效率，為企業節省辦事成本。好處顯而易見。”
交完證馬上交。
長沙收發貨憑證改革試點
以前，即使業主已經從開發商那裏拿到了新房的鑰匙，也往往需要很長時間才能拿到產權證。壹位長沙業主表示，如果交房時能拿到產權證，既保護了房產的產權，又能讓業主快速實現房屋的交易和融資。“萬壹家裏急需用錢，沒證是不可能賣房子的。”
2018“交房辦證”問題的改善和推進被列入我省全面深化改革。去年8月，株洲市國土局向全市房地產企業下發了《不動產登記告知書》，要求商品房在交付的同時向購房者交付房地產權屬證書。8月26日，株洲某樓盤數十名業主代表在收樓當天拿到了產權證。株洲此舉為全國首創。
長沙也開展了試點項目。今年6月65438+10月1，長沙縣星湖灣小區，業主剛剛拿到鑰匙，領取了不動產權證書。
3月28日，長沙市住房和城鄉建設局發布《關於征集新建商品住房交付證書改革試點的通知》，旨在面向全市征集新建商品住房交付證書改革試點。試點目標是今年8月31前完成房屋交付，8月30日為資料齊全的業主辦理不動產轉移登記(戶口本)。試點範圍為建設地址在長沙市五區範圍內的房地產開發項目(以棟為單位)。
4月18日，瀟湘晨報記者向長沙市住建局房地產開發管理處負責人詢問試點的最新情況。該負責人表示，長沙有9個新建商品住房項目申報房屋交付和交付憑證改革，但試點項目還沒有最終確定，根據樓盤的申報材料綜合評估結果後會發布壹個消息。
土地壹移交就開始工作
株洲探索3個工作日拿到施工許可證。
據瀟湘晨報記者了解，長沙並沒有“土地交接後開工”的案例，株洲也壹直在探索。
按照長沙目前土地招拍掛的成交條件，項目開工沒有統壹的期限。有的地塊要求競買人自土地出讓之日起2個月內開工建設，有的地塊要求競買人自繳納地價款和稅費之日起3個月內開工建設，有的地塊要求4個月內開工建設，有的地塊要求自土地出讓合同簽訂之日起6個月內開工建設。
“企業交地後馬上開工當然好。政府縮短審批時限，大幅提高工程建設項目審批效率，通過快速去工業化和高周轉降低企業財務費用和銷售費用。”長沙某品牌房企投資負責人說。
他表示，壹般來說，爭取在拿地後最短時間內開工，對普通房企來說是壹個很大的考驗。除了報建程序合法合規外，還需要企業有完善的質量控制體系和全產業鏈的保障。企業的項目管理和成本管理策略非常重要。
“交地動手”只是五個字，但做起來並不容易。按照之前的流程，企業在完成土地出讓手續後，開始與相關部門對接建設。辦好施工許可證，材料要求是次要的，還要跑規劃、環保、稅務、住建等幾個部門，要花很多時間。然而，“土地交付意味著建設”需要政府的現場服務和積極的做法。從土地退市開始，公司就會與企業密切溝通，從技術要求到詳細設計，手把手帶企業走完所有流程。
去年2月29日，65438+，株洲市政府辦公室發布了《株洲市社會投資園區工業項目審批改革實施意見》，株洲市在全省率先推出“技術預審”、“告知承諾制”、“先行服務制”等措施。根據實施意見，株洲市將提前介入或實施規劃方案預審、消防施工圖預審(住建部門審查正式實施前)、住宅建築施工圖審查，提高項目審批效率。社會投資園區工業項目從取得不動產權證書到取得施工許可證，政府行政審批時間不超過3個工作日。
壹次做壹件事是什麽意思？
壹個通知
通過線上線下、電視臺、報紙等方式壹次性告知“壹件事”的依據、條件、程序、期限、辦理方式、所需材料等要素；需要補充材料的，要壹次性告知補充材料的內容、時限和方式。
壹次性表單
對涉及多個部門的“壹件事”的材料和表格進行簡化、優化、合並，整理成材料清單，方便企業和群眾當場或通過網絡平臺壹次性閱讀填寫。
聯合辦公室
企業和群眾通過政務服務網壹次性認證、壹點登錄的方式向實體政務大廳提交材料。材料會在前臺初步審核受理，在後臺壹次性辦理。職能部門開展並聯審批、聯合審查、聯合檢查、聯合驗收等壹體化服務。
立刻做這件事
申請材料齊全，能當場辦結的，壹次性辦結；申請材料次要條件或程序存在不足的，在當事人承諾補正後，壹次性辦理；申請材料齊全，需要壹體化服務的，實行壹體化聯辦。