關鍵詞：政法系統；紀律檢查；監察工作
壹、政法系統紀檢監察工作的重要性
1.政法系統紀檢監察工作的性質
政法系統紀檢監察工作是涉及公、檢、法的法規條例、開展宣傳教育、預防腐敗、廉潔自律、執法監督、糾正不正之風、信訪舉報、案件查辦、績效管理等方面，對本單位領導和相關工作人員進行紀檢、監察的工作。政法系統紀檢監察部門是極其重要的，主要依照《中華人民***和國公務員法》《中華人民***和國行政監察法》以及相關條例開展工作。政法系統紀檢監察部門根據公安、檢察院、法院的工作職責，針對領導和相關工作人員的職務和非職務行為提出卓有成效的建議和意見，對日常工作進行監督、檢查和管理。
2.政法系統紀檢監察工作的作用
政法系統中，公安機關負責預防、制止和偵查違法犯罪、維護社會治安秩序、組織群眾性治安保衛工作等方面；檢察機關負責國家法律監督，行使刑事偵查權、批準和決定逮捕權、公訴權、立案監督和偵查監督權等方面；法院負責民事審判、刑事審判、行政審判、審判監督等方面。政法系統紀檢監察工作包括六大方面的內容，紀檢監察工作在法律法規的規定範圍內發揮不可替代的作用。
（1）公、檢、法的法規條例發揮重要作用。政法系統的工作要求因地制宜制定符合本地、本單位實際情況的政策和法律法規，最主要的是法規，根據憲法和法律制定相關的法規。憲法是根本大法，政法系統的工作職能、職責經過嚴格的程序制定，不能與憲法相違背。公、檢、法適用的法律法規與西方國家的法律法規相比較而言，具有壹致性、銜接性、實效性。在《刑法》《刑事訴訟法》《民法通則》《民事訴訟法》《經濟法》等適用領域，政法系統工作人員發揮主觀能動性，積極開展法律法規的適用活動，制定本單位的制度匯編，組織對法律法規的學習。
（2）開展宣傳教育，發揮積極作用。宣傳教育是紀檢監察幹部負責的、對紀檢監察工作的安排，具有重要的指導意義。紀檢監察工作離不開宣傳教育，宣傳教育是紀檢監察工作的重要保障。首先，紀檢監察工作需要得到合理的部署，如通過法規、條例進行規定；其次，紀檢監察工作需要按步驟落實，如通過對工作安排的細化、監督，確保工作按時間安排、高質量地完成。再次，紀檢監察工作需要大力加強宣傳教育，促使公眾了解、熟悉紀檢監察工作的內容和意義等。紀檢監察不僅是對本單位工作人員的監督、檢查，同時是讓公眾實現對政法系統的最為有效的最廣泛的監督。
（3）預防腐敗、廉潔自律，保持清正廉潔的作風。腐敗是萬惡之源，預防腐敗、廉潔自律有利於提高工作人員的整體素質和抵禦外界不良行為侵襲的能力。廉潔是每壹位公職人員必須具備的內在品質，是我國優秀人才具備的傳統美德。清正廉潔指的是淡泊名利、不殉情不枉法，是政法系統紀檢監察幹部具有的神聖的職業使命。紀檢監察工作的重點是反腐倡廉，保持清廉的作風。通過對腐敗案件進行查處、向公眾進行宣傳教育；進行日常公務行為和非公務行為檢查，對不符合要求的行為進行糾正通報；對表現優秀的人員進行通報表揚等等。
（4）執法監督、糾正不正之風是重要的環節。紀檢監察幹部對執法進行監督，糾正執法過程中的不法行為和歪風邪氣。政法系統的案件量大，難免會出現壹些需要監督的事項，執法監督是督促案件迅速、高效得到突破、提請批捕、提起公訴、進行判決的重要環節。執法監督通過案件檢查、制定制度、實行制度、召開會議等形式進行，糾正不正之風主要是查看是否有違反實體法、是否有違反法定程序、是否有貪汙受賄的情形。政法系統紀檢監察幹部在執法監督、糾正不正之風中應起模範帶頭作用，監督本單位人員，特別監督是辦案壹線人員的工作。
（5）信訪舉報、案件查辦是重中之重。公安局、檢察院、法院都設有信訪舉報、案件查辦的科室，如公安局下設警務督察隊、檢察院設有監察室、法院設有監察室。信訪舉報是指有關人員對公安局、檢察院、法院的工作人員涉嫌違反法律、違反廉潔性規定等行為進行來信來訪，舉報不法行為的情形。案件查辦是指紀檢監察幹部對反映涉嫌違反法律、違反廉潔性規定等行為的案件進行嚴肅處理的情形。信訪舉報、案件查辦是重中之重，群眾通過來信來訪的形式舉報政法系統的工作人員，該單位紀檢監察部門對反映情況進行調查，通過本單位領導的決定，對案件進行正確的處理。信訪舉報、案件查辦是政法系統紀檢監察工作中最重要的部分，通過對案件的查辦，對違法違規行為進行有效的指出和糾正，對廣大工作人員具有極大的教育意義。
（6）績效管理是紀檢監察工作的關鍵環節。績效管理制度是政法系統中以單位為規模對每壹年度各科室的業績和工作效率情況進行管理的制度。績效管理對公安局、檢察院、法院的發展具有積極的指導作用，每壹年整個單位的工作部署和各科室工作的具體安排，與績效管理息息相關。績效管理是近年來的新生事物，剛開始用於公司的經營管理，後擴展至政府黨群工作單位，績效管理持續提升政法系統個人、科室和單位的業績，提高個人、科室和單位的工作效率。績效管理圍繞制訂計劃、溝通協調、考核評價、應用結果、提升目標五方面開展本單位的政務管理和紀檢監察工作，紀檢監察工作對績效管理起著監督作用。
3.政法系統紀檢監察工作的人員配備
政法系統紀檢監察工作比較其他部門的工作，需要紀檢監察幹部在思想品德、實際能力、辦事效率、溝通協調等方面有更高的要求。
（1）思想品德方面：紀檢監察幹部應具有特別高的思想政治素質，對黨、對人民忠誠，有很高的思想覺悟，熱愛祖國，熱愛人民，為了人民的利益可以犧牲自己的利益。（2）實際能力方面：紀檢監察部門應有公務員編制，紀檢監察幹部應通過面向全國招考的公務員考試。紀檢監察幹部應具備極強的綜合協調能力和極好的寫作才華，不畏懼強權，敢於與黑惡勢力作鬥爭，勇於直言不諱。
（3）辦事效率方面：紀檢監察幹部應具有很強的時間觀念和很高的辦事效率，能在規定的時間內查清情況，對群眾放映的事實下結論，給予群眾以滿意的答復。
（4）溝通協調方面：紀檢監察幹部應善於與外界溝通協調，能夠讓群眾信任，與群眾溝通順暢，協調多方面的關系，保證證人的人身安全，促使紀檢監察工作能順利的開展。
二、傳統政法系統紀檢監察工作的局限性
傳統政法系統紀檢監察工作因為時代發展速度較慢、紀檢監察幹部配備不齊等原因具有局限性：
1.申請設立科室、編制難度大。政法系統紀檢監察工作的開展需要設立相關科室，如公安局下設警務督察隊、檢察院下設監察室、法院下設監察室。科室的編制需要經過科室申請-領導同意-編辦批文-科室成立的手續，紀檢監察科室的設立存在耗時長、手續繁瑣、難度大的情況，市級政法單位設立紀檢監察室需要的時間比基層政法單位設立的時間要短。
2.紀檢監察幹部配備不齊。解決了編辦批文是開展紀檢監察工作的良好的開始，然而出現的紀檢監察幹部人手不夠，黨務、紀檢監察工作分工不明確的情況，導致紀檢監察工作未及時做好、未達到預期的目的；紀檢監察幹部身兼數職，無法處理好黨務工作、紀檢監察工作的關系。
3.紀檢監察法律法規少，不利於操作。紀檢監察幹部主要依照《中華人民***和國公務員法》、《中華人民***和國行政監察法》以及相關條例開展工作。政法系統紀檢監察部門有關樹立和維護法律權威、尊重和保障人權方面，特別是保護紀檢監察幹部人身安全、證人人身安全的法律法規很少，無詳細規定，不利於操作。
4.紀檢監察工作未實行電子信息化，不利於自上而下開展工作。案件從壹個電話、壹封來信、壹次來訪的線索到形成具有完整證據鏈的案件材料，時間緊迫，過程繁瑣。絕大部分地區的政法系統紀檢監察工作部門沒有電子信息系統，案件處理完畢後
不能通過內部信息網進行準確、高效的查閱，不利於政法系統之間進行信息的采集，不利於工作人員之間加強溝通聯系。
5.紀檢監察幹部專業化、職業化道路，有待於進壹步加強。現階段，我國大學教育有明顯加強的趨勢，但在紀檢監察方面，沒有壹所高校設置紀檢監察專業，未配備專業師資力量進行教學。紀檢監察工作人員應在大學專門接受培養教育，紀檢監察工作人員可以具備更高的素質適應不同環境的需求。紀檢監察工作人員可以經過專業的教育，通過公務員考試和職業資格考試，進入相關單位，從事紀檢監察幹部的工作。
6.紀檢監察工作宣傳教育乏力。現未能實現家家戶戶對紀檢監察工作有壹定的了解，紀檢監察工作對絕大部分中國公民而言，還是壹個難理解的工作項目。紀檢監察工作的宣傳教育在我國還是很少的，因為少的原因，出現過很多公務員違法違規的情形，體現出宣傳教育是很有必要的，應將廉潔自律的內容加大在中國國民政治教育中的比重。
7.紀檢監察工作案件查處有待於更加科學化、人性化。紀檢監察工作的案件因為涉及本單位的工作人員，案件查處有壹定難度，但不是每壹個案件都是越嚴越有利，應該講究科學化、人性化。對於嚴重違反法律法規的案件，除了本單位進行查處，必要時移交相關單位進行查處。對輕微和很輕微的案件線索，實行科學化篩選，人性化對待，能進行誡勉性談話的情形，盡量采用該種處理方法。對沒有違反法律法規的情況，應不以犯罪論處，澄清事實，恢復名譽。
8.績效管理有待於進壹步系統化。績效管理在政法系統應用不多，影響因素有工作人員的知識能力、外部環境、內部條件和激勵效應。績效管理對壹個單位而言，意義重大，能提高工作人員的文化知識和工作能力，通過外部環境促使內部條件完成，達到激勵發揮所有工作人員的積極性、創造性的目的。績效管理在政法系統有待於形成系統的工作、學習安排，促使工作人員的生活更合理、高效。
三、做好政法系統紀檢監察工作的幾點要求
1.以遵守原則為前提和基礎，擴寬紀檢監察工作渠道。遵守原則是做好政法系統紀檢監察工作的前提和基礎，主要是遵守以下原則：①以事實為依據，重證據、加強調查研究的原則；政法系統紀檢監察工作以事實為依據，以法律為準繩，重視證據和加強調查研究，總結實踐中的優秀經驗。②平等適用法律法規和工作紀律的原則；政法系統紀檢監察工作平等適用法律、法規和工作紀律方面的規定，不能有特權思想，不能出現不公平的情況。③依法獨立行使職權的原則；紀檢監察幹部依法獨立行使權力，不受外界的幹預和其他單位、部門的幹涉。④堅持教育為主，懲處為輔的原則；紀檢監察工作主要是對本單位工作人員存在的情況進行處理的工作，應對違規人員教育為主，懲處為輔。⑤依靠群眾的原則。紀檢監察幹部在開展工作時，應依靠群眾，堅持從群眾中來到群眾中去的辦法。堅持原則，拓寬紀檢監察工作渠道，是對紀檢監察工作正確的選擇。拓寬紀檢監察工作渠道是在原有設置的前提下，以點帶動線、以線帶動面，形成放射狀的溝通渠道。積極開展宣傳教育是拓寬工作渠道的動力，有利於紀檢監察工作的創新，加強改革，樹立榜樣。
2.加強改革創新，提升紀檢監察幹部公信力。改革開放是強國之路。加強對紀檢監察工作的改革創新，是賦予紀檢監察工作新生命和新活力的偉大課題，改革創新能促使公眾加深對紀檢監察工作的理解，提高對紀檢監察工作的認識，有助於提升紀檢監察幹部的公信力，促進紀檢監察事業蒸蒸日上。紀檢監察工作來源於實踐，通過實踐強有力的作用，作用於相關人員，讓他們能夠更好地了解自己、提高自己。紀檢監察幹部的公信力是很重要的，公信力是有效開展工作的前提。工作是否能開展，開展的情況是否符合規定，主要取決於紀檢監察幹部的公信力和素質。順利開展紀檢監察工作，能夠表現出政法系統的權威和威信。3.以紀檢監察工作發展現狀為基礎，深入開展調查研究工作。紀檢監察工作是紀檢、監察著手的工作安排，涉及公、檢、法的法規條例、開展宣傳教育、預防腐敗、廉潔自律、執法監督、糾正不正之風、信訪舉報、案件查辦、績效管理等方面。我國的紀檢監察工作開始的時間很早，持續的時間很長，紀檢監察工作發展很迅速，受到群眾們的重視。調查研究工作在紀檢監察工作的範圍內具有很重要的作用和意義，調查研究工作是調查研究紀檢監察工作的內容、對象、性質等等。調查研究可以確定紀檢監察工作的研究課題，主要涉及紀檢監察工作的專業化、職業化的安排。比如在各大高校中設置紀檢監察專業，招收大學生學習綜合課程和專業課程，在學習期間加強對公務員考試和職業資格考試的應試教育，實習期間可以通過學校進入機關實習，畢業後自己聯系專業對口的工作。調查研究可以以撰寫調查報告的形式進行，對各大高校新增專業進行調研，發現其發展的***同點和規律，創造出更好的科研成果。
4.以廉潔自律為主線，確定案件查辦的精髓。政法系統的紀檢監察工作的主旋律是堅守廉潔自律，紀檢監察工作的主要形式是進行案件查辦。廉潔自律是每壹位公職人員應遵守的工作紀律和貫穿生活的準則；廉潔自律遵守情況直接關系到發案率的情況；廉潔自律要求公職人員不貪汙不受賄，以高標準要求自己。我們進行紀檢監察工作應以廉潔自律為主線，獨立進行專業的案件查辦工作。案件查辦的內在要求以事實為依據，重證據；平等的適用法律法規和工作紀律；堅持教育為主，懲處為輔。案件查辦的情況直接關系到相關人員的切身利益，案件查辦的程度是與案件情況息息相關的。
5.設立紀檢監察派駐機構，統壹管理紀檢監察工作。紀檢監察工作從上至下進行管理存在著壹定的難度，中國紀檢監察幹部為了解決這壹問題，絕大部分人員支持從中央至地方設立紀檢監察派駐機構，承認派駐機構是紀檢監察機關的重要組成部分，進行統壹管理，實行紀檢監察機關和駐所在部門的雙重直接領導。紀檢監察派駐機構在中央、省級、市級、區級單位中絕大部分有設立，主要負責紀檢監察工作中的案件查處、教育宣傳、監督檢查等。派駐機構的設立成功有著舉足輕重的作用和意義，完善紀檢監察機關的監督機制，是壹項卓有成效的工作，是健全黨中央在紀律檢查、黨內監督中改革的前沿。
6.消除不利因素，確立績效管理的重要地位。政法系統的績效管理出現的時間比政府績效管理的晚，組成部分是績效計劃、績效考評、績效反饋和績效改進。績效計劃是指制定績效管理的計劃和方案，進行有步驟的管理活動。績效考評是指對績效管理下的工作進行每壹年度的評比的過程。績效反饋是指績效管理的如何通過壹定程序反映至管理中心的過程。績效改進是指績效管理中存在著的不足，如何通過壹定的程序和途徑改善的過程。績效計劃、績效考評、績效反饋和績效改進發揮作用的好壞直接影響到績效管理的效果的好壞。完善的績效管理能促進組織和個人績效的提升，管理流程和業務優化，保證組織戰略目標的實現。消除不利因素，確立績效管理的重要地位，發揮各組成部分的最大的作用，是做好政法系統紀檢監察工作的新臺階。
筆者認為現階段的紀檢監察工作要有飛躍，必須遵守紀檢監察工作的原則，加強改革創新，深入開展調查研究，以廉潔自律為主線，設立紀檢監察派駐機構，實行統壹管理，通過引進績效管理，達到做好紀檢監察工作的目標。