區域經濟就是置於壹定區域範圍之內的國民經濟各部門相互依存而形成的有機整體。其構成要素是區域產業、產業的空間分布以及產業聯系。
區域經濟發展的經驗:國內主要的區域經濟合作有--
1 長江三角洲(地處長江三角洲的蘇、浙、滬三個省市).
2 華南經濟圈。包括中國的臺灣省、香港、廣東省、福建省在內.
3 環渤海經濟圈。根據國家對經濟區域的規劃 ,環渤海地區包括京、津兩市，冀、遼、魯、晉和內蒙的中部地區.青島就在其中.
中國環黃渤海地區
聯合國公布了中國最具發展前途的25個城市，環黃渤海地區的大連、天津和青島均位列其中。
我國加入WTO將加強區域經濟合作.
區域經濟合作的有利因素
（壹）地理上的臨近性
沿黃海港口城市相互鄰近，交通便捷，具有開展經濟合作的地緣優勢。
（二）經濟上的互補性
環黃渤海地區城市明顯的經濟特征是該地區在經濟發展水平、產業技術、自然資源以及其他方面存在巨大差異，這些差異使環黃渤海地區國際合作具有較強的互補性。
（三）中日韓三國經濟發展的重點向環黃渤海地區轉移
近年來日本在經濟發展戰略方面的壹個顯著變化是：從註重增強與太平洋地域的發達國家的經濟聯系到開始註重東亞的重要性。
1986年，韓國國土開發院和內閣建設部制定了《國土綜合開發方案》和《重新劃分工業布局的計劃》，把90年代的經濟建設重點轉移到與中國隔海相望的西南部沿海地帶.
這也為黃海經濟圈的合作創造更有利的經濟條件。
（四）環黃渤海地區地方政府的自主權在不斷加大
80年代以來，中國中央集權的計劃經濟開始向市場經濟轉變，中央政府部門經濟職能不斷受到削弱，地方和民間企業自主權日益獲得增強，權力結構明顯地從集中型向分散型轉化。
（五）黃渤海沿岸城市發展戰略面向黃海、面向國際社會進行調整
日本九州地區的沿黃海城市對開展環黃渤海經濟合作態度積極，並在努力為這壹經濟合作盡快進入實質性階段創造條件。黃海沿岸的主要城市大都面向黃海調整發展國際化戰略，制定出了發展國際經濟文化交流的長遠規劃。
中國的沿黃渤海城市制定和完善了吸引外商投資的優惠政策，開辟經濟技術開發區和保稅區，盡力創造和完善有利於外商投資的環境和條件。
六、環黃渤海區域經濟合作的制約因素
在當今世界經濟壹體化趨勢下，環黃渤海的中日韓三國的區域經濟合作不僅無法與歐洲相比，而且滯後於亞太地區、北美和東南亞地區。東盟各國同屬亞洲地區，但十年前就已順利開展了增長三角的過渡性合作階段，如今已完全實現了區域經濟壹體化。
青島
青島市三面環海，水產資源豐富，發展漁業條件優越，適合多方面的開發。海洋產業已形成了壹定的規模，具有良好的教育科研優勢和自然資源優勢。青島科技發展基礎較好，海洋生物技術具備國際壹流水平，在水產養殖、海洋藥物和活性物質等方面擁有較大的優勢，向來有中國“海洋城”之稱。
在工業發展方面，青島已初步建立了門類齊全的工業體系，是全國重要的工業生產基地之壹，首先，青島工業總量已具備了相當規模。目前在全國15個副省級城市中，青島的工業經濟總量已進入第4位。其次，青島工業整體技術水平不斷提高，部分重點行業如家電業擁有壹批具有當代世界先進水平的工藝裝備。第三，青島已形成了家電、化工、橡膠、飲料食品、車輛船舶和機械電器等優勢產業和優勢產品。最後，在經濟發展過程中，青島自1984年起大力發展品牌戰略，註重培育本市的知名品牌和大企業集團，形成了以名牌企業集團為支柱的工業體系，成為全國創造知名品牌最多的城市。海爾、海信、青島啤酒、頤中、雙星、澳柯瑪、凱聯、黃河橡膠、鋼鐵、壹汽集團等企業都是青島的納稅大戶。
青島勞動力素質相對較高，尤其是聚集了壹批著名的企業家，這些企業家成為青島城市競爭力的重要推動力量；在信息家電、海洋生物工程與醫藥等領域擁有眾多的名牌企業和壹批知識產權，企業R＆D投入比例較為合理；作為港口城市，自然區位優勢明顯，氣候舒適、環境優美，城市建築特色鮮明，環境競爭力比較強；經濟安全、社會治安狀況良好，秩序競爭力也比較高。
在港口方面，青島港港深水闊，不淤不凍,地理位置和自然條件十分優越，是我國沿黃河流域和太平洋西岸重要的中轉港和國際貿易口岸。擁有全國最大的20萬噸級原油碼頭,現代化的10萬噸級煤炭專用碼頭,我國沿海最大的20萬噸級礦石碼頭,中國最大的國際集裝箱多式聯運中轉鐵路港站和國內最大的集裝箱EDI系統。
青島經濟發展的政策建議
（壹） 調整產業結構，突出發展青島的優勢產業
入世後，在面對加入世貿的機遇與挑戰面前，走國際化道路、實施國際化戰略，融入國際市場和競爭是青島城市發展的必然選擇，提高城市國際競爭力也因此成為青島重要的任務，而優化產業結構，通過產業升級、產業再造實現產業結構的高級化，是最終提升城市國際競爭力的根本。
1、建設環黃渤海經濟圈重要的海洋產業城市
青島是中國的海洋科技城，其海洋產業技術在整個環黃渤海地區乃至全國都處於領先地位。因此，應大力將青島由海洋科技城轉變為海洋產業城，建成以海洋生物技術為主的“海洋矽谷”，形成以海洋活性物質提取、海洋藥物、海洋生物材料、海洋精細化工、海洋水產苗種等為主導產業的海洋科技產業。漁業方面，突出發展特色漁業，搞好科技興漁。以提高良種覆蓋率為中心，以新產品的選育為中心，以良種繁育基地為依托，大力引進推廣病害防治技術、工廠化養殖技術，水產品加工保鮮技術，加快生物技術在漁業領域的推廣利用。以養殖業為切入點，帶動食品加工業的發展。生物技術方面，重點發展五大領域：海洋生物優良種苗培植基因工程、海洋藥物及生物工程、海洋活性物質及酶工程、基因藥物及基因治療技術、基因技術平臺及生物芯片。制藥方面，以海洋藥物、生物工程制藥和海洋生物保健品三大門類為重點，形成特色產業。充分發揮海洋技術優勢，加快技術向市場轉化的進程，同時以技術為依托，加強與環黃渤海地區的學術、技術交流，並以此為依托，進壹步探討其他領域的合作。
2、建設環黃渤海經濟圈重要的工業基地，建成中國最大的家用電器、電子信息、啤酒飲料、服裝生產和出口基地之壹。
作為中國老牌的工業基地，青島應將改造傳統產業與發展高新技術產業緊密結合。作為青島經濟實力重要支柱的傳統產業，是青島參與國際競爭的比較優勢所在，還需要進壹步發展。用高新技術改造家電、化工橡膠、輕工、紡織等傳統產業是青島工業優化升級的關鍵，應逐步形成以高新技術產業、支柱產業、外向型經濟、大企業集團為主的產業結構。加快淘汰落後的生產力。依法關閉那些產品質量低劣、浪費資源、汙染嚴重的工廠。對產品沒市場、資不抵債、虧損嚴重的企業實施破產。同時大力發展勞動密集型和先進適用技術產業，勞動力資源豐富和價格低廉是青島的資源優勢，在發展工業優化升級過程中，積極發展勞動密集型產業，把該產業的發展建立在技術進步和勞動者素質提高的基礎上。
3、建設區域性高科技信息中心城市,建設 “數字青島”
首先，在電子信息產品制造業方面，在依托大型企業集團發展的同時，青島應扶持中小型企業及配套企業的發展；在依托勞動力優勢和優惠政策支持的基礎上，大力引進國外特別是日本、韓國的信息制造企業；在勞動密集型制造業持續發展的基礎上，要重點發展計算機及網絡、通信，信息家電和智能儀表四大類產品，優化產品結構，擴大生產規模，並積極參與國際競爭。其次，在電子商務方面，發揮青島作為中國國家電子商務試點城市的地位與作用，以”壹個平臺，三個體系”作為我市電子商務應用的框架，即電子商務網絡平臺，CA安全人證體系，網上支付體系和物流配送體系。逐步在海關、商檢、銀行、稅務、外經貿等領域推廣電子商務的應用，爭取將青島建設成為環黃海區域性電子商務中心城市．最後，在軟件業方面，青島應以國家的產業政策和其它的優惠配套措施為引導，以青島軟件工業園的建立為基礎，積極引進國內外知名軟件企業來青島發展，並逐步壯大本地軟件企業的實力。
（二）加快發展青島現代物流業，建成環黃渤海區域物流中心
隨著經濟全球化和信息技術的迅速發展，現代物流業正在全球範圍內迅速興起，物流被認為是國民經濟發展的動脈和基礎產業，其發展程度已成為衡量壹國現代化和綜合國力的重要標誌之壹。目前，環黃渤海地區的核心城市依托便捷的交通和港口優勢，在爭做東北亞物流中心方面展開了激烈的競爭。目前青島已將物流業作為重點產業大力扶持，但由於受傳統模式的影響，與環黃渤海地區的其他核心城市相比仍有壹定的差距。因此，青島欲成為環黃渤海地區物流中心，應在以下方面做好工作：
1、明確現代物流發展思路，集中力量抓好重點工程建設。
面對激烈競爭的國際和周邊環境，面對世界物流業的迅猛發展，應當把發展現代物流業作為青島市“以港興市”，建設北方國際航運中心的工作切入點, 進壹步完善物流業發展綜合環境，建立與市場機制相適應的物流機制，通過物流系統要素整合，實現物流系統戰略性功能重組，完善綜合性運輸體系，充分發揮海、陸、空、鐵立體交通網絡的功能，以建立國際物流體系、區域運輸服務體系、市域配送體系為目標，加快完善“三大平臺”，推動“六大物流園區”建設，培養現代物流，促成物流產業帶的形成，構建促進高新技術產業帶發展的現代物流支撐系統，逐步把青島建成區域性現代物流中心城市。
2、打破地方本位主義和保護主義，加強與境內港口合作，***同發展。
積極探討與北方其他主要港口通過開放中轉通道，合理設置主要港口間的外貿中轉支線，推動港口間形成互為中轉的發展局面。雖然大連、天津、青島等港口位於同壹地理區域，存在壹定競爭，但由於各港都具有傳統的經濟腹地，長期發展而言也不易互相取代，同時在近、遠洋航線數量和航線布局方面也存在著壹定的互補性，完全可以通過開設班期、掛港設計合理的中轉支線，互為中轉通道，實現優勢互補，***同發展，形成合力參與環黃渤海區域樞紐港的競爭。
3、積極參與環黃渤海經濟圈的物流合作，努力建成國際物流中心。
青島與韓國、日本隔海相望，與環黃渤海其他港口城市相互臨近，交通便捷，落實青島市國際物流中心規劃具體措施為：
(1)盡快編織四張網絡：業務可以涉及到的供應商、制造商與用戶的營銷關系網絡；倉儲布局網絡；信息功能網絡；綜合服務網絡。
(2)在鞏固和發展物流企業現有業務的同時，集中人力、資金，並通過資本運作、聯合、特許經營、聯盟等方式，把業務範圍逐步擴展到提供采購、供應、倉儲、運輸、保管、裝卸、包裝、加工、配送、物流合理規劃、信息、咨詢等綜合性多樣化業務方向上來。
(3)鞏固現有客戶關系，積極發展和拓展新的客戶關系，把關系營銷網絡擴展到大系統供應鏈上的每壹個環節上的企業，客戶網絡的編織是物流企業的最基本的資源財富。
(4)獨立完成或與人合作，建設布局合理的倉儲和運輸網絡，以保證準時經濟地實現物流配送功能。
(5)設計供應鏈過程壹體化管理的計算機軟件系統，在實現高效準時的物流管理的同時，更向供應鏈上的企業提供超值的物流管理合理化咨詢與設計規劃的綜合性服務。
(6)加強專業物流人員培養，做好人才儲備。我國物流業剛起步，專業物流人才缺乏，因此要使物流業發展有充足的技術支持，就必須加強理論研究和人才培訓，指導現代物流的實踐。在物流研究和人才培訓中，應特別註意兩個結合：壹是國外經驗與國情以及企業實際的結合，對物流市場的特征及物流的產業規模、產業組織、產業政策進行理論探索，二是物流理論與物流管理和企業實踐的有機結合。
（三）參與構建環黃渤海大旅遊圈，大力發展旅遊業
1、把握入世機遇，加快開放步伐，為旅遊業發展創造良好條件
首先，青島市應抓住機遇，加速旅遊相關各業的開放步伐，優化旅遊業發展的大環境。加快金融業的對外開放，方便旅遊支付，彌補旅遊服務缺項，提高整體服務競爭力；推進信息產業的對外開放及與日韓城市的產業合作，推動電子商務和銷售網絡的發展，從而促進旅遊運作方式的現代化；抓住進口關稅的降低的契機，積極解決多年來困擾旅遊產業的旅遊用車問題。其次，加快建立更加符合國際規範的運營機制。在投資領域，方便外國尤其是日韓企業進入我市旅遊市場，以技術輸出和投資的方式開展經營，引進和建設更加符合國際規範的運營機制。
2、 乘奧運之機，迅速提升城市旅遊形象和品牌
2008年奧運會的帆船項目在青島市舉辦，這將為青島市帶來大量運動員、記者、遊客、及體育愛好者，也是青島市提升旅遊形象，開拓國際市場的契機。為此，除大力改善市區環境外，應鼓勵市民的參與。市民的普遍參與是當今都市旅遊的動力，因此要在全市普及青島人文、歷史、旅遊資源和日常英語教育，提高市民素質，把市民培養成為青島的形象推銷員，將極大的促進青島旅遊業的發展。
3、積極參與籌建環黃渤海大旅遊圈，帶動青島旅遊業發展
構建環黃渤海大旅遊圈可成為青島市國際化戰略的重要壹步，青島與環黃渤海地區的日韓兩國城市合作日益加強，以旅遊帶動貿易、投資的合作，應作為青島發展的重要戰略。青島在加強對日韓中心城市及旅遊區的宣傳外，應積極探討途徑與環黃渤海其他城市尤其是日韓城市發展中日韓環黃海三國遊路線，並以壹個拳頭、壹種聲音***同向外開展旅遊宣傳和促銷作用。同時，應積極參與開展區域景觀聯合調查，充分發揮地區旅遊景點毗鄰的優勢，聯合開發旅遊資源和高質量的旅遊產品，發展與其他中心城市間的海上客源和空運，形成富有特色的環黃渤海旅遊圈，提高旅遊產業效益。
（四）積極引進外資，擴大貿易往來
1、引進外資的產業傾斜政策
目前青島市引進外資主要分布在制造業，韓國和日本的資本在青島大多從事加工貿易,涉及的產品主要是服裝、食品、箱包、鞋帽、工藝品、水產品、電子零部件等。今後青島市利用外資的產業戰略應進行調整，即從目前的以工業領域為主逐步轉向以農業和服務業為主。在工業領域，積極引進汽車、計算機、生物工程等高產業關聯項目，融入復合壹體化國際分工體系。
在農業領域，針對日韓稀缺的土地資源及較高的勞動力成本，作為環黃渤海圈對日韓重要的食品加工和出口基地，青島在農業方面可進壹步開展與日韓的分工與合作。首先要積極引導外商投資農產品加工業。外商投資農產品加工項目，對於提高農業附加值、促進農業產業化經營、推進貿工農壹體化戰略具有重要意義。而且利用外資發展農產品深加工，形成完整的產業鏈，更顯得尤為重要。其次是引導外商投資高科技農業。這方面可借鑒臺灣的經驗，加強與日韓農業合作的力度。臺灣農業把利用外資與技術、人員引進相結合：在早期爭取到亞太經合組織的資助，設立糧肥技術中心、亞洲蔬菜研究發展中心和土地改革訓練所，引進多項農業新技術。後來派遣農作物、畜牧、林業、漁業等方面的技術人員赴海外深造、接受訓練，這些人員帶回了當時世界上較為先進的技術、知識傳授給農民，使臺灣農業技術發展水平有了質的飛躍。青島市政府應形成農業產業觀念，建立各種農業服務體系，利用各種渠道籌集資金搞好農業交通、用水、用電等的建設，為外商投資創造良好的環境。
服務業方面，目前全球國際投資中50％以上的投資集中於服務業。我國正逐步開放服務貿易市場。放寬外商在服務貿易領域的投資限制、其中除比較敏感的金融業、保險業、電信業、批發業等吸引外商投資政策仍存在股權比例等限制外，建築、教育、環境、健康、旅遊、娛樂、體育、交通運輸服務領域的對外開放已大幅放寬。青島市在實行國際化戰略的同時，應積極引進外資進入第三產業，並在壹定時期內給予壹定的優惠。
2、建立吸引外資的良好環境。轉變政府職能，改革政府傳統的行政審批制度，在充分尊重市場機制的基礎上，為所有企業創造壹個公正、公開與公平的市場競爭環境。
要創造面向各類投資者的公平競爭環境和市場準入條件，重點解決四個方面問題：壹是放松政府管制，改革政府投資管理體制，以備案制替代審批制；二是整頓市場經濟秩序，打破行業壟斷和地方保護主義；三是完善法律法規體系，使政府政策和企業競爭行為都能夠在透明的法治環境下進行；四是加強政府服務功能，進壹步樹立服務式政府的觀念，簡化辦事程序，減少中間環節，提高辦事效率。營造適合外國企業發展的國際環境，滿足外國企業家在本市發展的各種正當要求。繼續搞好交通、能源、通訊、供水等投資硬環境建設，在外商企業較為集中的地方，建立外商投資服務中心、外商投訴仲裁機構等，及時聽取和解決投資環境中的意見和糾紛，為其提供專業化和系列化服務。建立外國人居住區和國際學校，以解決外國商人的生活、就醫、娛樂及子女教育等問題。構築超尖端的信息通信基礎，營造便捷的國際商務環境。把青島市建設成為壹座高度信息化、擁有超脫信息服務內容的尖端信息化城市，把包括尖端信息通信技術在內的知識信息產業的成果，應用到城市基礎設施和市民日常生活。
3、優化對外貿易產品結構，實現對外貿易的持續快速發展。
中國加入WTO之後，對青島面向日本、韓國出口將起到壹定的促進作用。所以，加入WTO後，青島應優化結構，實現對外貿易的持續快速發展。 其次，應擴大和優化貿易隊伍，加快賦予生產企業、流通企業、科研單位自營進出口權的步伐，為企業完善出口商品國際營銷網絡提供政策支持，促進企業進入國際大批發商、連鎖商的供夥渠道，增加出口收益。
（五）適應發展需要，實施人才工程戰略
人是生產力中最具活力的要素，人的素質關系到事業的成敗、企業的興衰。國家的競爭、企業的競爭、經濟實力的競爭，歸根到底都是人才的競爭。青島科技成果轉化不夠快，高科技人才比較缺乏、高層次人才的學校培養受制約是重要原因。為此，青島市應大力實施“人才工程”戰略，提升全市人力資源素質，以適應入世後大量企業前來投資的需要。
建立強大的人力資本基礎，需要做好兩個方面的工作。壹是對教育進行大力投資，二是建立壹個能留住人才的體制。美國能持續保持領導地位的原因之壹在於其優秀的教育體系。美國有世界最龐大的科學家和工程師群體，主要是因為該國擁有大量世界壹流的大學與研究機構。建立壹所壹流的高等學府，往往提升了所在城市的層次。美國成功的另壹個重要原因是它能吸引世界各地的最佳人才。強大的教育體系固然重要，但是如果不斷的流失其最佳的畢業生，它的有效性就大打折扣。外國人才是美國技術領先的關鍵原因。根據喬治城大學國際移民研究院的研究，美國的500萬信息技術人員中，100多萬是移民。臺灣成功地建立了世界級的信息技術產業，很大壹部分原因就在於它吸引回來了5萬多位在過去二十年中離開的華人科學家。與此相比，青島市在對於教育尤其是高等教育的投資方面，在引進人才、避免人才流失方面都有待加強。
同時，青島市必須為其知識型勞動力創建壹個有利於創新的環境並提供充分的資源，增加政府和企業對研發的投資，並推進企業和學術機構之間的相互協作，加快科研成果產業化的過程。
（六）發揮增長極的作用，加強與環黃渤海其他中心城市間的合作
從區域經濟看，中心城市是未來區域經濟發展的壹個重要的、最具活力的經濟增長點和集聚地，是培育財源的關鍵所在，是增強後勁的最主要源泉。同時，根據點軸理論，區域增長極（中心城市）之間的相互合作與開發對於整個區域經濟的發展將起到極大的推進作用。從世界各國的發展歷程來看，國民人口基本上都走過了從鄉村到城市，再從分散的中小城市走向大城市的歷程。21世紀是城市經濟的世紀，大城市圈之間的競爭和協作將決定新世紀世界經濟發展的格局。90年代以來，尤其自中韓邦交正常化之後，中國、日本、韓國的地方政府尤其是中心城市之間的交流異常活躍，地方城市之間的交流目的正在由單純交流向振興地區經濟、加強國際合作方向轉變，其交流質量也在迅速提高。目前環黃渤海地區的中心城市北九州、富岡、下關，仁川、釜山、蔚山、天津、大連、青島、煙臺都活躍在每年舉辦東亞環黃海城市合作會議上，並積極探討開展合作的可能性，但僅僅通過論壇的形式難以對實質性的合作起到大的促進作用。但東亞城市合作會議畢竟為各方的合作提供了切磋和交流的場所和機制，青島如能夠在與各中心城市的交流方面先行壹步，占得先機，將對於引進資金和技術，開展經濟合作，推動產業升級有重要作用。此外，在全球壹體化的影響下，生產工業也逐漸無國界化。日本國內產業界的部分人士也認為其生產系統不能單考慮以日本為生產據點，而應該考慮在亞洲乃至世界各國設立生產據點。青島應把握住日韓國內產業轉移的新動向，在與日韓中心城市的交流中密切關註自身和對方的競爭優勢及產業互補性，為企業合作交流創造良好條件，並借助東亞城市會議搜集和提供相關信息，促進日韓企業參與青島經濟，本地企業實行跨國經營。