1.實施黨員教育培訓工程，進壹步提高黨員幹部的服務意識和能力。要結合學習型黨組織建設活動，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，引導黨員準確把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，深刻理解科學發展觀對教育的新要求，不斷增強落實科學發展觀、服務學校科學發展的責任感和使命感。認真落實《2009-2013年全國黨員教育培訓工作規劃》，重點做好黨員、教員黨員、黨員領導幹部三個層次的教育培訓準備。通過實行黨員領導幹部集中輪訓、領導幹部實踐培訓、黨員個人自學等制度，進壹步提高教育培訓效果，不斷把優秀人才培養成黨員、黨員、黨員。
2.優化基層組織設置，為建設服務型黨組織奠定基礎。按照加強黨對學校的領導、加強黨員教育管理和服務、促進學校事業和黨員個人發展的原則，優化基層黨組織設置，擴大組織覆蓋面，形成網絡嚴密、功能健全的組織體系。高校教職工黨支部應設在學科、研究所、實驗室、系等教學科研服務壹線部門。本科黨支部壹般按專業或班級設置，高職院校學生黨支部按專業或年級設置。中等職業學校和中小學應當以學校為單位建立黨的基層組織。推進新形勢下學生公寓和學生社團黨的工作，做好流動黨員教育管理工作，努力實現黨的工作和影響力“全覆蓋”。進壹步做好民辦中小學黨建工作。到2012年，有條件的學校全部建立黨組織，黨務工作覆蓋率達到100%。
3.建立健全服務機制，全面提高基層黨組織和黨員的服務能力。認真借鑒“網格化管理、集團化服務”等創新經驗，進壹步整合各類資源，建立健全條塊結合、橫向到邊、縱向到底的服務網絡。建立健全調查研究機制，堅持並不斷完善學習實踐活動中形成的黨員聯系師生、領導幹部聯系點、蹲點調研、生活日記、民主談話、征求意見等制度。建立健全輿情定期研判機制。針對基層師生迫切反映的熱點難點問題，學校基層黨組織及時進行分析研判，提出解決辦法和措施。建立健全師生服務機制，積極推行服務熱線進黨員、誌願服務進黨員、定崗定責，將專業服務與網格化服務緊密結合，努力為師生提供全覆蓋、更加便捷的動態管理服務。建立和完善黨內關懷機制，學校基層黨組織要真正關心教師和學生黨員的思想、學習、工作和生活，特別是關心支持教師黨員的專業發展和學生黨員的成長。
4.積極創造工作條件，為基層黨組織和黨員開展服務搭建平臺。加強“黨員之家”、黨員活動室和師生服務隊伍建設。有條件的學校可以探索建立黨員服務中心(服務站)，積極開展各項服務。堅持和完善黨員交心、訪貧問暖、結對幫扶、誌願服務等制度，總結推廣先鋒崗、責任區、示範區等黨員師生的做法，為黨員發揮作用創造條件。圍繞加快轉變經濟發展方式、提高教育質量，在黨員、中等職業學校教職工和黨員、中小學教職工中定期開展“服務基層、服務企業”專項行動，努力使服務活動常態化。
5.以基層黨組織書記為重點，努力建設黨員高素質服務型幹部隊伍。重視和抓好高等學校二級院(系)及以下黨組織領導班子和中等職業學校、中小學黨組織領導班子的建設。按照守信用、講奉獻、有能力、重品行的要求，創新選拔方式，努力把在服務發展、服務社會、服務師生中做出突出成績的優秀人才選拔進學校基層黨組織領導班子。建立健全工作激勵和政策保障機制，引導基層黨組織領導班子成員集中精力服務學校科學發展，熱情服務廣大師生。落實不合格基層黨組織領導班子成員調整制度，對工作目標任務差、服務態度差、群眾反映強烈的黨員幹部，按有關規定及時調整。
為創新活動載體，確保創先爭優活動取得實效，在全省高校組織開展了三次專項行動。
壹是在黨員中組織開展“關愛學生，助推發展”行動。引導教職工進壹步把思想和行動集中到培養學生、促進學校發展上來，自覺提高教學質量，著力培養創新創業人才。通過建立健全黨員導師制和黨員“三通”制度，每個教師黨員可以聯系1個學生班級、1個學生宿舍和1多名困難學生，為學生的思想、學習、就業、創業提供更加熱情的關懷和細心的幫助，強化高校全方位育人的濃厚氛圍。
二是在學生黨員中組織開展“求真求知、強化責任、甘於奉獻”行動。教育引導大學生黨員努力學習，立誌成才，服務社會。通過設立黨員先鋒崗、示範崗，定崗定責，在黨員中開展“1+1”誌願服務活動，黨員壹名大學生，每季度至少參加壹次誌願服務，不斷激勵學生樹立遠大誌向，掌握過硬技能，努力為社會做貢獻。
三是組織開展基層黨組織“三化四有”創建活動。以“目標管理、項目推進、人性化服務”為總抓手，按照有健全的服務網絡、壹套完善的工作制度、每兩年有主題鮮明的支部建設創新活動、有滿足黨建需要的場地和經費的要求，通過實施目標管理考核、推進支部建設創新活動、搭建綜合服務平臺、建設兩級黨校和“黨員之家”等，
各市、縣(市、區)教育局也要聯系中等職業學校和中小學實際，結合推進素質教育，促進學生德智體全面發展，精心設計和組織實施符合本地實際、學校特色和黨員特點的載體活動，努力把創先爭優活動不斷引向深入。