住房公積金制度被爆，管理混亂、不透明、浪費，再次讓公眾對事業單位的管理和效率感到驚訝。我們不禁要問:住房公積金制度真的有必要嗎？
住房公積金的本質是工資。
有官員表示，中國管理住房公積金的制度多達數百種，這是壹種驚人的浪費，而備受爭議的住房公積金管理制度也因其合理性再次受到公眾質疑。
根據現行的《住房公積金管理條例》，住房公積金是單位和職工繳存的長期住房儲蓄，所有權屬於職工個人。
同時，職工和單位為職工繳納住房公積金，按照職工上壹年度工資水平的壹定比例確定。由此可見，公積金來源於員工的工資，所以公積金的實際本質是工資，或者說是員工的勞動報酬所得。
根據財稅部門的相關規定，單位和個人實際繳納的住房公積金，在上年度職工月平均工資12%的範圍內，可以免稅。
所以進壹步說，住房公積金是職工向政府部門繳納的個人工資，是免稅的，是強制集中管理的。
委托代理關系沒有現實的需求基礎。
因為住房公積金是由職工到住房公積金管理中心管理的，這時候就出現了委托代理的問題。
委托代理問題是指住房公積金所有權和控制權的分離。委托人(業主職工)委托代理人(住房公積金管理中心)管理住房公積金後，由於缺乏有效的監管手段，管理人存在壹系列道德風險問題。
比如住房公積金管理中心分散管理，效率低下，外部審核缺失。這是因為錢在某種程度上是地方政府的嗎？小金庫？沒有人希望被整體管理；再比如，因為管理費用是從公積金增值收益中提取的，公積金管理中心肯定會預算？浪費？比如中國有幾百個昂貴的公積金管理系統。
我們可以從壹個側面觀察到公積金管理的混亂:由於各地公積金管理中心各自為政，整體數據管理難度大，住建部自2008年發布全國住房公積金管理公報以來，壹直沒有更新過數據。
(上圖是2008年全國住房公積金的規模足以和今天的股份制商業銀行相比。)
但是，我們回過頭來思考壹下住房公積金的委托代理問題，就會發現這種委托代理關系沒有現實需要的基礎。
委托代理理論起源於專業化分工:由於代理人在專業化分工中擁有更多的信息、更多的能力和更高的專業眼光，而委托人的時間、精力和能力有限，所以他們與代理人簽訂合同，委托代理人為自己獲利。
現實中，代理人(公積金管理中心)沒有明確的為委托人盈利的目標。公積金管理中心壹手拿公積金，壹手放貸，定位為非營利性機構，增值收益低。
而在委托代理關系中起主要作用的委托人，也就是住房公積金的所有者，是最實際的需求，也是大街小巷最常見的小廣告？如何順利取出住房公積金，實現自己的勞動報酬？由此看來，住房公積金制度已經失去了委托需求的基礎。
？老師？新加坡的公積金制度備受爭議
壹般認為，中國的公積金制度是學習新加坡的。但是，作為城邦經濟的代表，新加坡的制度能滿足世界第二大經濟體的現實需求嗎？
最近新加坡的公積金制度也遇到了爭議。據新華社報道，5月底，新加坡總理李顯龍對博客作者尹伊琳提起誹謗訴訟，尹伊琳在博文中含沙射影地稱李顯龍挪用了當地居民繳納的公積金。另據報道，是在殷壹琳召集的罰款收繳會上提出的？還我們公積金？該口號得到了社會的積極響應，約有2000人參與。
20世紀50年代新加坡獨立時，近80%的居民沒有住房或住在貧民窟。通過中央政府對住房市場的強力幹預，包括政府住房單位、公積金制度的實施，以及經濟的快速發展，大多數住房問題在最近幾十年得到了解決。
但新加坡的公積金制度也遇到了上述挑戰，如公積金回報率低、透明度有待提高、居民擁有公積金但使用困難、國家強制儲蓄的必要性等。
這些挑戰與中國類似。但除了這些，我們還存在公積金分散、集中管理難等問題。我們是花更多的錢去修復壹個不完善的系統，還是有別的辦法？
住房補貼取代公積金制度。
用公積金買房有什麽好處？壹是部分收入可以免稅，二是可以獲得較低的貸款利息。如果說公積金制度的弊端，壹是公積金中心管理成本的浪費，二是貪汙挪用公積金的腐敗，三是居民當期消費的減少。
利用住房補貼的方式，可以實現公積金買房的好處，避免公積金制度的弊端。
住房補貼有多種方式，包括最常見的實物補貼、價格補貼和貨幣補貼。實物補貼就是所謂的房票，低收入者可以擁有近乎免費的公租房；價格補貼可以是購房補貼、貼息、免稅等。，類似於現在的住房公積金優惠；貨幣補貼直接支付。例如，三亞在2004年上半年向62萬居民發放了2065438+2.2億元的價格補貼。
低收入者收入低，基本消費支出高，消費傾向大，實行國家強制儲蓄並不合理。為了引導他們長期儲蓄，我們可以用價格手段來引導他們儲蓄。比如，運作市場化的住房保險基金，提供了較高的收益率，同時又具有壹定的流動性。比如居民把基金拿出來貸款購房，可以享受免稅、減息。
結論:住房公積金是壹項運行成本很高的制度，我們可以用成本更低的方法來替代它，讓人民享受更多的福利。(王樂妍/文)
；