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最新!2022年企業安全管理人員及註安師配備標準解讀

文件要求

1、現行《安全生產法》(2021版)

第二十四條 礦山、金屬冶煉、建築施工、運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

前款規定以外的其他生產經營單位,從業人員超過壹百人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在壹百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

第二十六條 第三款 危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免,應當告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門。

第九十七條 生產經營單位有下列行為之壹的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,並處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

(壹)未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員、註冊安全工程師的;

(二)危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建築施工、運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的;

(三)未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓,或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項的;

(四)未如實記錄安全生產教育和培訓情況的;

(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的;

(六)未按照規定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;

(七)特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓並取得相應資格,上崗作業的。

2、《註冊安全工程師分類管理辦法》

第十二條 危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有相應專業類別的中級及以上註冊安全工程師從事安全生產管理工作。

危險物品的生產、儲存單位以及礦山單位安全生產管理人員中的中級及以上註冊安全工程師比例應自本辦法施行之日起2年內,金屬冶煉單位安全生產管理人員中的中級及以上註冊安全工程師比例應自本辦法施行之日起5年內達到15%左右並逐步提高。

3、《建築施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》

第八條建築施工企業安全生產管理機構專職安全生產管理人員的配備應滿足下列要求,並應根據企業經營規模、設備管理和生產需要予以增加:

(壹)建築施工總承包資質序列企業:特級資質不少於6人;壹級資質不少於4人;二級和二級以下資質企業不少於3人。

(二)建築施工專業承包資質序列企業:壹級資質不少於3人;二級和二級以下資質企業不少於2人。

(三)建築施工勞務分包資質序列企業:不少於2人。

(四)建築施工企業的分公司、區域公司等較大的分支機構(以下簡稱分支機構)應依據實際生產情況配備不少於2人的專職安全生產管理人員。

第十三條總承包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求:

(壹)建築工程、裝修工程按照建築面積配備:

1、1萬平方米以下的工程不少於1人;

2、1萬~5萬平方米的工程不少於2人;

3、5萬平方米及以上的工程不少於3人,且按專業配備專職安全生產管理人員。

(二)土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備:

1、5000萬元以下的工程不少於1人;

2、5000萬~1億元的工程不少於2人;

3、1億元及以上的工程不少於3人,且按專業配備專職安全生產管理人員。

第十四條分包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求:

(壹)專業承包單位應當配置至少1人,並根據所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。

(二)勞務分包單位施工人員在50人以下的,應當配備1名專職安全生產管理人員;50人-200人的,應當配備2名專職安全生產管理人員;200人及以上的,應當配備3名及以上專職安全生產管理人員,並根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加,不得少於工程施工人員總人數的5‰。

第十五條采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業難度大的工程項目,項目專職安全生產管理人員的數量應當根據施工實際情況,在第十三條、第十四條規定的配備標準上增加。

6、電力生產企業安全管理人員配備規定根據《國家電網公司安全工作規定》第十八條 公司、省公司級單位和省公司級單位所屬的檢修、運行、發電、施工、煤礦企業(單位)以及地市供電企業、縣供電企業,應設立安全監督管理機構。機構設置及人員配置執行公司“三集五大”體系機構設置和人員配置指導方案。省公司級單位所屬的電力科學研究院、經濟技術研究院、信息通信(分)公司、物資供應公司、培訓中心、綜合服務中心等下屬單位,地市供電企業、縣供電企業兩級單位所屬的建設部、調控中心、業務支撐和實施機構及其二級機構(工地、分場、工區、室、所、隊等,下同)等部門、單位,應設專職或兼職安全員。地市供電企業、縣供電企業兩級單位所屬業務支撐和實施機構下屬二級機構的班組應設專職或兼職安全員。第九十二條 第四款 (四)具有兩級機構的承包方應設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的應配有專職安全員,30人以下的應設有兼職安全員。

7、道路旅客運輸企業安全管理人員配備規定交通運輸部 公安部 應急管理部關於印發《道路旅客運輸企業安全管理規範》的通知(2018年4月30日)第二章 安全生產基礎保障第六條 客運企業及分支機構應當依法設置安全生產領導機構。安全生產領導機構應當包括企業主要負責人(包括法定代表人和實際控制人、其他負責人),運輸經營、安全管理、車輛技術管理、從業人員管理、動態監控等業務負責人及分支機構的主要負責人。第七條 擁有20輛(含)以上客運車輛的客運企業應當設置安全生產管理機構,配備專職安全管理人員,並提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運車輛的客運企業應當配備專職安全管理人員,並提供必要的工作條件。專職安全管理人員配備數量原則上按照以下標準確定:對於300輛(含)以下客運車輛的,按照每30輛車1人的標準配備,最低不少於1人;對於300輛以上客運車輛的,按照每增加100輛增加1人的標準配備。

8、2020年4月,國務院印發《全國安全生產專項整治三年行動計劃》提到,危險化學品企業要按規定配備化工相關專業註冊安全工程師。

港口危險貨物儲存企業、裝卸企業主要安全管理人員中分別至少有 2 名、1 名具有中級以上化工專業技術職稱或化工安全類註冊工程師資格,其中儲存企業主要安全管理人員中的中級以上註冊安全工程師比例達到 15%左右並逐步提高。

9、2019年2月1日,住建部辦公廳下發關於推廣使用《房屋市政工程安全生產標準化指導圖冊》的通知。表明從業人員在300人以上的生產經營單位應當按照不少於安全生產管理人員15%的比例配備註冊安全工程師;安全生產管理人員在7人以下的,至少配備1名。

10、2019年4月2日,應急管理部發布《安全評價檢測檢驗機構的管理辦法》明確規定,申請安全評價機構、安全生產檢測檢驗機構資質,應具備中級及以上註冊安全工程師不得低於30%。

11、部分地區行業要求100%配備註安師

1 近日吉林省發布《危險化學品安全專項整治三年行動2021年重點任務推進工作方案》,其中提到危險化學品生產企業、儲存設施構成重大危險源的經營企業100%配備化工相關專業註冊安全工程師,從業人員300人以上的,應當按照不少於安全生產管理人員15%的比例配備註冊安全工程師;安全生產管理人員在7人以下的,至少配備1名。

2 多省陸續發文目前北京市、吉林省、浙江省等多個省市連續發文,要求相關行業註冊安全工程師配備率達到100%。

3 擔任安全總監的前提是註安師

目前北京市、河北省、山東省、湖北省、深圳市、江蘇省等地區省份推行安全總監制,安全總監的任制要求必須是註冊安全工程師

處罰案例

案例壹

企業未配備註冊安全工程師,被處罰!

北京市應急管理局開出了壹張罰單,罰款10000元!原因是:未按照規定配備註冊安全工程師。

這意味著要求相關行業註冊安全工程師配備率達到100%不是紙上談兵。

案例二

企業因未規範配置安全員被罰

2018年6月11日,北京市住房和城鄉建設委員會對壹家安全員配備不合規的企業進行了處罰。北京市大興壹棚戶區改造安置房及配套幼兒園項目,某建設工程有限公司是該項目的勞務分包施工單位,進場施工人員為215人,但施工現場僅設置了2名專職安全生產管理人員,不符合《建築施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》第十四條第(二)項。該《辦法》第十四條第(二)項規定,分包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求:“(二)勞務分包單位施工人員在50人以下的,應當配備1名專職安全生產管理人員;50人-200人的,應當配備2名專職安全生產管理人員;200人及以上的,應當配備3名及以上專職安全生產管理人員,並根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加,不得少於工程施工人員總人數的5‰。”北京市住房和城鄉建設委員會依據《中華人民***和國安全生產法》第九十四條第(壹)項,責令中冶昌盛(北京)建設工程有限公司限期3日內改正,處1000.00元的罰款(京建法罰簡(市)字 [2018]第020504號)。

案例三

2019年8月6日,宜興市應急管理局檢查無錫某齒輪制造有限公司時,發現該公司未按照規定配備專職或者兼職的安全生產管理人員。依據《安全生產法》第九十四條第(壹)項的規定,宜興市應急管理局依法對該公司作出罰款人民幣20000元的行政處罰。

註安待遇

多省已明確,中級註安師=中級職稱

各地註冊安全工程師匹配技術職稱壹覽表

且取得“註冊安全工程師”資格的人員可以認定為職業衛生工程技術人員

另:近日汕頭高新區管委會發布《汕頭高新技術產業開發區關於促進人才集聚的若幹措施》通知,文中明確:

對新引進為具有中級專業技術職稱或技師技能等級以上人才,且從事該專業領域工作,與區內企業簽訂3年以上全職勞動合同,在該單位按規定連續依法繳納社會保險(五險)或住房公積金滿12個月,給予每人每年綜合補助2.4萬元,最長連續補助2年。在人才提升方面,對在區內企業工作期間獲得相應技術職稱或職業資格等級的,最高給予2萬元補貼。

而全國統壹考試的中級註冊安全工程師就是中級職稱,作為新引進人才,按照相關規定,可給予每人每年綜合補助2.4萬,最長連續補助2年,即4.8萬。

除此之外,申請過個稅的人都了解,在個稅專項附加扣減中,能夠申請繼續再教育專項附加扣減。而中級註冊安全工程師證書就歸屬於繼續再教育專項附加扣減中專業技能工作人員職業資格證書繼續再教育的壹種。依據要求,專業技能工作人員職業資格證書繼續再教育、技術專業專業技術人員職業資格證書再次教育支出,在獲得有關資格證書的本年度,依照每壹年3600元預算定額扣減。

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報考事項

壹、2022年註冊安全工程師考試時間《人力資源社會保障部辦公廳關於2022年度專業技術人員職業資格考試計劃及有關事項的通知 》中提到2022年度中級註冊安全工程師考試時間調整至10月29、30日。

初級註冊安全工程師考試由各省組織考試,時間不統壹。二、2022年註冊安全工程師報名條件

1 中級註冊安全工程師

凡遵守中華人民***和國憲法、法律、法規,具有良好的業務素質和道德品行,具備下列條件之壹者,可以申請參加中級註冊安全工程師職業資格考試:

1、具有安全工程及相關專業大學專科學歷,從事安全生產業務滿5年;或具有其他專業大學專科學歷,從事安全生產業務滿6年。

2、具有安全工程及相關專業大學本科學歷,從事安全生產業務滿3年;或具有其他專業大學本科學歷,從事安全生產業務滿4年。

3、具有安全工程及相關專業第二學士學位,從事安全生產業務滿2年;或具有其他專業第二學士學位,從事安全生產業務滿3年。

4、具有安全工程及相關專業碩士學位,從事安全生產業務滿1年;或具有其他專業碩士學位,從事安全生產業務滿2年。

5、具有博士學位,從事安全生產業務滿1年。

6、取得初級註冊安全工程師職業資格後,從事安全生產業務滿3年。

2 初級註冊安全工程師

凡遵守中華人民***和國憲法、法律、

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