業內人士認為,這些措施有效加強了稅收征管和納稅服務,較好地發揮了車船稅在引導綠色消費、調節財富分配、完善自然人稅收管理體系等方面的積極作用。
政策“開路”引導綠色消費
我國車船稅以乘用車按排氣量為計稅依據劃分了7檔稅額。“這種累進稅制在引導綠色消費方面起到了積極作用。”稅務總局財產和行為稅司有關負責人介紹,車船稅還給予新能源汽車稅收減免,強化了綠色消費引導機制。
“不僅享受政府補貼,還享受車船稅減免,性價比相較同等配置的傳統燃油汽車高多了”。浙江省金華市的湯女士經多次比較後選定了壹款新能源汽車。“湯女士選擇的這款車在折算補貼返還後比指導價便宜9萬元。”浙江豪眾汽車銷售經理程健說,車船稅減免和政府補貼政策的“疊加效應”讓購買者更願意選擇新能源汽車。稅收減免政策進壹步強化了對綠色消費的引導,2012年至2016年全國***有478.5萬輛節能汽車、新能源汽車享受了稅收優惠,減免車船稅近10億元。
“正向”調節功能顯現
汽車排氣量大小與其價格正相關,按排氣量征收車船稅對於調節分配具有積極的促進作用。
2016年,全國2.0升排量以下的中小排量乘用車計稅車輛占全部計稅乘用車的92%,其車船稅收入卻占全部乘用車車船稅收入的69%;而2.0升排量以上的乘用車計稅車輛僅占全部計稅乘用車的8%,稅收收入占比31%。
稅務總局財產和行為稅司有關負責人認為,這些數據說明,公眾選購車輛更青睞於中小排量汽車,中小排量汽車始終是主體車輛,大排量車仍占少數,這與車船稅稅額累進機制引導綠色消費的政策導向是壹致的。
為完善自然人稅收管理提供借鑒
為規範車船稅管理,稅務總局在推動社會***治、加強源泉扣繳、實現聯網征收、提供便捷服務等方面推出壹系列措施。這其中,實現源泉扣繳是關鍵環節,稅務部門協同公安、交通運輸、海事等部門實行***管***治,建立了機動車代收代繳和船舶委托代征兩大機制,並通過“稅險同步”這壹有效抓手強化了源頭管控。
信息管稅是車船稅管理的重要手段。目前,全國32個省市已實現與保險公司聯網征收,通過“稅險聯網、自動計稅、實時監控”的信息化管理流程,掌握保險公司代收代繳明細。青島、深圳等稅務部門還建立了與海事部門的船舶信息***享及聯網征收機制,由海事局計算並代征船舶車船稅,實現了車船稅“壹網征收”。
車船稅在立法先行、信息管稅和便民服務等方面積累了有益經驗,使“小稅種”發揮了“大效應”,為推進稅收立法、完善自然人稅收管理體系、完善財產稅制度等提供了有益借鑒。
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