而7月2日,中華人民共和國國家稅務總局明確回復:
除非國家明令禁止銷售,即使超出營業執照上的經營範圍,也要據實開具發票。
也就是說,只要實際提供了應稅行為,除非國家明令禁止銷售,即使超出了營業執照的範圍,也應如實開具發票並納稅。營業執照的範圍並不構成是否開具發票或是否納稅這壹本質問題的障礙。
對於其他地方稅務局,也有不同的口徑:
上海
中華人民共和國國家稅務總局上海市稅務局12366熱點問題(2018第19號):
問:納稅人的應稅行為超出了營業執照中的經營範圍。可以開發票嗎?
答:除國家明令禁止的以外,單位和個人銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動對外經營收取款項,收款方應當向付款方開具發票。
河北省
河北省稅務局12366熱點問題(202008):
問:納稅人的應稅行為超出了營業執照中的經營範圍。可以開發票嗎?
答:銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人對外經營收取款項,收款方應當向付款方開具發票;特殊情況下,付款方會給收款方開具發票。
因此,納稅人應當如實開具發票,即使超出營業執照中的經營範圍,除非國家明令禁止銷售。
內蒙古
內蒙古自治區國家稅務局增值稅改革期間增值稅發票相關問題解答;
問:增值稅發票的範圍是什麽?
答:納稅人的業務日益多元化,屬於增值稅應稅範圍的其他經營活動也會發生在主營業務範圍之外。
因此,納稅人自行開具增值稅發票或向稅務機關申請代開增值稅發票時,不受營業執照中經營範圍的限制,只要發生真實的應稅業務,均可開具增值稅發票。
甘肅
甘肅省國家稅務局關於發票開具和使用有關政策和問題的批復;
問:壹般納稅人在有稅務登記範圍以外的業務時,是自己開具發票還是稅務機關代開發票?
答:壹般納稅人會自行開具增值稅發票。
問:小規模納稅人超出經營範圍如何開具發票?
答:超範圍經營開票分為以下兩種情況:
1,臨時業務
建議向主管稅務機關說明情況後,增加相應的征收項目,自行開具發票。
建議持專用發票到主管稅務機關辦稅服務廳說明情況,主管稅務機關辦理專用發票開具。
2.常規業務
建議先聯系工商部門變更經營範圍,再由主管稅務機關增加相應的征收項目和征收率並自行開具發票。
如需專用票,應聯系工商部門變更經營範圍,然後攜帶開具增值稅專用發票所需資料到主管稅務機關辦稅服務廳辦理開具專用票事宜。
湖北省
湖北省國家稅務局稅制改革政策實施口徑第四部分:
問:納稅人可以開具營業執照經營範圍以外的發票嗎?
答:納稅人有營業執照經營範圍以外的業務,可以向工商部門申請變更營業執照經營範圍。工商部門拒絕變更營業執照範圍的,納稅人可以自行開具發票。
可以看出,各地稅務局的態度還是比較明確的,那就是只要有真實的應稅行為,就必須開票納稅。
從總局的壹份回復中,我們也看到,只要有納稅申報,就需要給買方開具發票。
另壹方面,如果超範圍經營不開發票,不報稅,就有偷稅漏稅的風險。同時,如果有大量超出經營範圍的發票,哪怕都是真的,哪怕稅務不介意,工商局也會請妳喝茶。