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【網上工商註冊】財稅要聞環保稅開征進入最後倒計時

據悉,隨著2018年1月1日環境保護稅正式開征日期臨近,相關征管準備工作已進入倒計時。

新開征收的環保稅來源於各地征收的排汙費。相比於排汙費存在執法剛性不足、地方政府和部門幹預等問題,費改稅後,稅收征管力度加大和“多汙染多交稅”的政策設計,將加大遏制企業排汙力度。

“我了解到,壹些環保防治壓力較大的大型化工能源類國企測算,未來要交的環保稅相比之前排汙費有大幅提升”,安永大中華區間接稅主管合夥人梁因樂告訴第壹財經,這也倒逼企業改造設備工藝,提高環保投入,減少汙染排放,對老百姓是有利。

壹些企業還不清楚國家征收環保稅的目的,更多企業關心的是,環保稅取代排汙費後,企業是否會多交?

此次環保稅法立法是按照“稅負平移”原則,將現行排汙費制度向環保稅制度轉移,因此維持了征收比例的平穩過渡。比如,環保稅大氣汙染物和水汙染物每汙染當量稅額的最低標準是1.2元和1.4元,和之前排汙費標準相同。作為地方收入的壹種,此次環保稅法也給了地方壹定稅額調整的自主權,即可以對大氣和水汙染物稅額進行最高10倍的上浮,讓稅額比例符合不同地區治理環境的不同實際,並經地方人大確定後才能最終確定。目前貴州、廣東等地正對具體適用稅額進行調研、征求各方意見。

去年底全國人大常委會新聞發布會上,全國人大常委會法工委經濟法室副主任王清介紹,環保稅法遵循將排汙費制度向環保稅制度平穩轉移原則,主要表現為將排汙費的繳納人作為環保稅的納稅人;根據現行排汙收費項目、計費辦法和收費標準,設置環保稅的稅目、計稅依據和稅額標準。針對環保稅會否加重企業負擔的提問,財政部稅政司司長王建凡表示,考慮到當前經濟環境之下企業的負擔能力問題,環境保護稅和其他的稅收不壹樣,企業履行環保責任,減少汙染物排放了,就可以少繳稅。從這個意義上講,負擔的平轉是適當的。

環保稅開征後,每個企業稅負增減情況不壹。這既同企業汙染情況大小有關,也同地方原有排汙費的執行情況有關。

比如說稅負可能增長較多的壹些國企,主要原因之壹是之前有地方給予的排汙費免征、緩征優惠政策;但是費改稅後,目前環保稅對之前免征、緩征情況沒有明文規定,因此要按照全額納稅。

企業環保稅負有壹定程度的上升不是件壞事,相反這體現了環保稅立法目的,通過稅收調節的杠桿作用,來倒逼企業去更好地控制汙染物排放,減少對自然環境的傷害。我國自1979年已經確立了排汙費制度,2015年繳費戶數28萬戶,征收排汙費173億元。

把排汙費收費標準作為環保稅稅額下限,這意味著稅額標準高於現行排汙費,環保稅開征後,預計每年征收環保稅的規模理論上可達500多億元。

隨著2018年環保稅開征日期逼近,壹系列征稅工作正在完善。促使環保稅法真正落地的環保稅法實施條例已經在今年6月向社會公開征求意見,負責實際征管的工作的國家稅務總局和環保部,也在7月正式簽署《環境保護稅征管協作機制備忘錄》,進壹步強化兩部門合作,明確職責分工,為征稅順利鋪路。8月,財政部、國家稅務總局、環境保護部聯合下發通知,要求各地全面做好環境保護稅法實施準備工作。

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