按照部署，自今年5月1日起，營改增試點將在全國範圍內全面推開，建築業、房地產業、金融業、生活服務業等全部由繳納營業稅改為繳納增值稅。此次納入試點的四大行業是營業稅的主體，年營業稅規模約1.9萬億元，占原營業稅總收入的比重約為80%，新政將主要對這四類行業產生重大影響。
“營改增”不僅僅是稅種名稱和稅率的變化，本質是稅收結構合理化調整舉措。營業稅的弊端是重復征稅，比如壹件商品從原材料開始，經過制造、包裝和銷售到消費者手中，每壹個環節的企業都要以全部營業額進行征稅，增加了企業的稅負。
增值稅則適用更加合理的征收方式，以制造為例，制造商從材料商處采購原料並取得增值稅專用發票，采購價格中包含了增值稅，這部分可以在制造商出售產品應繳增值稅中抵扣，中間銷售商也可以采用同樣方式進行抵扣，進而實現有增值才征稅、無增值不征收。簡言之，企業獲得進項抵扣的能力將對稅負造成重要影響。
當前，珠海的經濟仍處在快速發展周期，各類市場主體增長較快。此次“營改增”，必將影響企業的長遠發展。那麽，珠海企業應該如何應對改革帶來的變化？筆者認為應主要關註以下幾個方面：
壹是完善稅負變化管理。由於稅率和計算方式的變化，企業應認真梳理自身的稅負變化，並針對性予以調整，由於增值稅相關文件繁雜且將會不斷更新細則，企業內部應做好專門的稅務手冊，保存納稅方案、操作流程並做好更新。壹方面企業應當詳細梳理可能增加稅負的風險點。例如存款利息納入不征收增值稅項目，那麽對於銀行等金融機構而言，存款利息這壹重要成本就無法進行進項稅抵扣。又如企業壹項銷售行為既涉及貨物又涉及服務的，企業須註意分別核算，否則可能面臨從高適用稅率的風險。
另壹方面，企業還應關註新政帶來的利好並充分利用。如新取得的不動產可以抵扣進項稅額，有利於減輕企業稅負，又如建築企業在三種情形下可以按原營業稅簡易計征增值稅，通過合理籌劃可以避免稅負驟升，另外以房產銷售取得價款扣除地價計算銷售額對房地產開發企業也是重大利好。
二是要規範發票管理。增值稅的重要憑證是增值稅專用發票，企業壹方面要對內加強管理，規範發票收取、核實、認證與開具，尤其應重視七種不得抵扣的進項稅額項目避免收取了發票卻無法抵扣，同時要認真研究納稅義務的發生時間，通過合理規劃提升資金利用率。另壹方面要對外加強商業夥伴的篩選，企業要把能否開具增值稅專用發票作為商業合作的考量因素，否則將無法進行充分的進項稅抵扣，確實無法替代的小規模納稅人合作夥伴，企業要向稅務機關申請代開增值稅專用發票。
三是要加強行政、刑事風險防控。由於企業必須依據增值稅專用發票進行抵扣，發票直接影響企業稅負，虛開、偽造增值稅專用發票等違法犯罪行為高發。國家稅務總局專門發布《關於納稅人虛開增值稅專用發票征補稅款問題的公告》進行警示，各稅種中，增值稅發票犯罪也是重災區。
我國刑法對增值稅發票犯罪的懲治比普通發票更重，所涉罪名包括虛開增值稅專用發票、用於騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發票罪，非法出售增值稅專用發票罪等，個人最高處罰為無期徒刑，單位最高處罰為沒收財產。企業負責人及財稅負責人應高度重視，壹旦觸犯，企業和責任人不但面臨行政處罰，還將遭受牢獄之災。
稅制改革對企業帶來的影響是全面深遠的，新政對建築業、房地產業、金融業、生活服務業也帶來了巨大挑戰，留給相關企業進行調整的時間只有壹個多月，企業應當盡早在商務策略、內控管理、風險預防等方面加強規劃準備，規避變化風險，抓住改革紅利。
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