第壹章:鄉黨委書記在城鄉居民醫療保險動員大會上的講話
Xxx在城鄉居民醫療保險動員大會上的講話
同誌們:
剛剛xxx傳達了全縣2014年度城鄉居民基本醫療保險工作會議精神，對相關工作進行了具體部署；向村領導和村支部書記主任下達了相關動員任務和時間要求。這次會議的目的和任務已經非常明確。希望會後各村迅速行動起來，吃透相關政策和文件精神，認真貫徹落實，狠抓落實。關於如何做好這項工作，我想強調幾點:
壹是統壹思想，認真對待，按要求全面完成縣裏下達的任務。
按照縣裏的要求，xxx城鄉居民基本醫療保險要做到“不低於兩個”(即覆蓋率不低於xxx，參保人數不低於xxx)。xxx的任務數是xxx，要求是xxx年底前完成縣上下達的參合人數和資金籌集工作。時間緊迫，任務繁重。因此，希望會後由組長、村支書主任立即召集村幹部、村幹部，結合本村實際情況，安排落實具體發射方案，爭取盡快完成發射任務。
二、突出重點，周密安排，全面做好宣傳和保費收繳工作。
(壹)廣泛宣傳動員，通過村村通宣傳欄、宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳，營造輿論，有針對性地推進城鄉居民醫療保障。
醫療保險制度的意義和好處，使農民充分了解參加合作醫療後的權利和義務，了解就醫報銷的方式、程序和比例，消除農民的疑慮和擔憂，促使農民進壹步增強互助共抗疾病風險的意識，增強參加醫療保險的自覺性和主動性。
(二)加強資金籌措，確保按時完成保費收繳任務。各村宣傳要深入到戶，按照“先易後難、黨員幹部先行、普通群眾先行、富裕家庭先行”的程序做好籌資工作。對於壹些認識暫時不到位的人，要發動鄰居壹起努力，直到保費收齊。通過大量的精心宣傳和精心組織，實現“兩個不低於”的工作目標。
三、加強領導，嚴明紀律，確保城鄉居民基本醫療保險工作順利進行。
城鄉居民基本醫療保險制度是壹項復雜的社會系統工程，涉及面廣、工作量大、政策性強。各村、各有關部門要高度重視，切實加強領導，真* * *實幹，抓出成效。希望各鄉鎮、村幹部從講政治、顧大局的高度出發，不折不扣地完成。對於保費收繳工作，鄉村醫辦每三天會將各村完成情況張貼到政務公開欄。這筆保費的收取時間緊，任務重，必須按時完成。既然是上級安排的工作，是群眾的好事，就要同等重視，切實做好。
同誌們，全面實施新型農村合作醫療制度是壹項以人為本、惠民利民的民心工程。希望全鎮迅速行動起來，以高度的責任感，紮實細致的工作，努力完成新農合各項任務，為促進我鎮醫療衛生事業發展，提高全民健康保障水平做出我們應有的貢獻！
第二條:關於啟動城鎮居民醫療保險的講話
副縣長劉福泉在全縣城鎮居民基本醫療保險工作會議上的講話
說話
同誌們:
城鎮居民基本醫療保險工作是各級黨委政府十分關心的大事，是人民群眾十分關心的好事，是從中央到省市縣民生工程的重要組成部分。縣政府決定召開這次全縣城鎮居民基本醫療保險工作會議，這既是壹次動員會，也是壹次培訓會。主要任務是貫徹落實省市城鎮居民基本醫療保險工作會議精神，全面安排部署我縣城鎮居民基本醫療保險的啟動和實施工作。剛才縣勞動局長張愛軍同誌對這個安排提出了很好的意見。縣財政局、衛生局、民政局負責同誌就充分發揮部門職能，推進城鎮居民基本醫療保險工作做了很好的發言。我完全同意妳的觀點。請認真領會，抓好落實。下面，我就做好這項工作再提幾點意見。
壹、統壹思想，提高認識，切實增強做好城鎮居民基本醫療保險工作的責任感和使命感。
消除疾病，保障健康，是每個人的願望；建立覆蓋城鄉的醫療保障體系，是完善社會保障體系的應有之義，也是廣大人民群眾的殷切期望。實施城鎮居民基本醫療保險制度，是繼城鎮職工基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度、城鄉醫療救助制度之後，縣委、縣政府采取的又壹重大舉措。是醫療體制改革的又壹次飛躍，是向全民醫保目標邁出的關鍵壹步，特別振奮人心。
(壹)啟動實施城鎮居民醫療保險是解決城鎮居民醫療問題的有效途徑之壹。
壹件好事。加快建立覆蓋城鎮居民的醫療保險制度，是解決群眾切身利益的新舉措。近年來，我縣以養老、醫療、失業、工傷、生育保險和城鄉低保為主要內容的社會保障工作發展迅速。社會保障體系逐步完善。截至目前，全縣城鎮職工基本醫療保險9581，新農合142000，城鎮低收入居民合作醫療7641。而只有非從業城鎮居民的基本醫療問題沒有納入社會保障範圍，主要包括學齡前兒童、各類學校學生等非從業城鎮居民。這些人壹旦生病，尤其是大病，無疑會導致“因病致貧、因病返貧”的局面。建立城鎮居民基本醫療保險制度，將這些人納入醫療保險體系，彌補了城鎮居民醫療保障制度的“空白”，是政府執政為民的具體體現，也是構建和諧社會的重要內容。
(二)啟動實施城鎮居民醫療保險是中央和省市明確要求的壹件大事。建立城鎮居民基本醫療保險制度，將醫療保險覆蓋面擴大到所有城鎮居民，實現人人享有基本醫療保險的目標，是完善社會保障體系，為經濟發展創造穩定社會環境的需要。黨中央、國務院高度重視城鎮居民的醫療保障。溫家寶總理指出:“建立城鎮居民基本醫療保險制度，對於改善民生、構建和諧社會、構建社會安全網、促進醫藥衛生事業改革發展、實現全面建設小康社會目標，具有十分重要的意義。”國務院還發布了《關於開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》，在江西撫州、貴州遵義等79個大中城市開展城鎮。
保險試點，這充分體現了黨中央、國務院解決城鎮居民基本醫療保障問題的決心。我省結
根據工作實際，在認真調研和廣泛征求意見的基礎上，制定了具體的《實施意見》。省長袁在今年的政府工作報告中提出，要把城鎮居民基本醫療保險作為我省“八大民生工程”的重要內容。安康還將實施城鎮居民基本醫療保險列入2008年“八大民生工程”和“十件實事”，並於8月底召開全市工作會議，要求各縣區在本月底前全面實施。根據全市統壹部署，我縣城鎮居民基本醫療保險從今天起正式啟動。這件事關民生、大局、和諧穩定的大事，我們壹定要高度重視，切實抓好落實。
(3)啟動實施城鎮居民醫療保險是壹項涉及面廣、政策性強的艱巨任務。城鎮居民基本醫療保險涉及千家萬戶，關系到每個城鎮居民的切身利益。有嚴格的程序和標準，需要做大量的基礎工作。作為壹個新生事物，它的政策性很強，而且是按戶繳費。然而，城市居民的收入水平參差不齊。得到群眾的接受、理解和認可，還需要壹個過程。我們沒有成熟的經驗可以借鑒，也沒有完美的套路可以照搬。只能邊操作邊完善方案，邊推進邊解決問題。啟動實施城鎮居民基本醫療保險時間緊、任務重、責任大，對我們的工作提出了更高的要求。
各鎮、各有關部門要從全局的高度，深刻認識建立城鎮居民基本醫療保險制度的重要意義，進壹步統壹思想，提高認識，增強使命感、責任感和緊迫感，落實責任，強化措施，切實抓好這項民心工程、德政工程。
二、明確目標，把握重點，全面啟動實施城鎮居民基本醫療保險。
當前和今後壹個時期，我縣城鎮居民基本醫療保險的總體目標是:從2008年起，用5年時間，將城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋範圍以外的城鎮居民全部納入城鎮居民基本醫療保險統籌範圍，建立城鎮居民基本醫療保險制度，重點解決城鎮居民住院和門診大病醫療費用，保障城鎮居民基本醫療需求。不斷提高城鎮居民健康水平，力爭到2012年實現城鎮居民基本醫療保險全覆蓋，實現人人享有基本醫療保障的目標。其中，今年要全面完成2008年下半年和2009年全年捆綁繳費任務，使全縣城鎮居民入學率達到50%以上，2009年入學率達到60%以上。
《安康市城鎮居民基本醫療保險試行辦法》對籌資渠道、基金管理、醫療服務、實施步驟等問題進行了明確規定，已轉發至全縣各鎮、各部門。同時，結合我縣實際制定了工作方案，進壹步明確了城鎮居民基本醫療保險的原則、範圍、籌資標準和保障水平。張主任剛剛說明天組織業務培訓，這裏就不做了。各鎮、各相關部門首先要吃透相關政策，熟悉業務流程，抓住關鍵問題。當前，要重點抓好以下五項重點工作:
(1)進行徹底的動員。初步調查顯示，我縣城鎮非從業人員約16800人，但不是很準確，特別是符合參保條件的，需要認真核對。會後，各有關鎮、部門要部署專門力量，集中時間精力，挨家挨戶摸底調查，逐壹建檔立卡，切實做到無人參保，對重度殘疾人、“三無”人員、完全喪失勞動能力的低收入家庭進行分類匯總。根據《宣傳工作方案》的要求，充分
利用各類媒體和渠道，采取靈活多樣的方式，開展豐富多彩的活動，廣泛深入地宣傳城鎮居民基本醫療保險相關政策，廣泛提高城鎮居民政策知曉率，增加互助* * *抵禦疾病風險意識，激發參保熱情，營造符合參保條件的輿論氛圍。
(二)上門收取資金。城鎮居民基本醫療保險是新生事物，城鎮居民可能會比較新農合政策，難免會對籌資標準有異議，這很正常。要使居民充分理解和掌握這項政策，需要有壹個全面灌輸、教育和引導的過程。因此，在第壹批資金的集中歸集中，要做好上門和面對面的解釋工作，讓參保人了解城鎮居民基本醫療保險的優勢和特點，消除疑慮，主動繳費。同時，要吸收和借鑒企業為新農合參合農民繳費的方法，探索創新籌資機制，方便參保人員繳費，降低籌資成本。第壹批資金的募集只安排了壹個月，時間緊，任務重。各鄉鎮要抽調精幹人員，以領導為龍頭，件件負責，突擊上演，確保全面完成任務。
(3)加強醫療服務管理。醫療服務機構直接面對參保患者，基本醫療保險最終會體現在這裏。醫療服務直接關系到參保人的切身利益，影響參保人繼續參保的積極性，關系到這壹制度的可持續發展。衛生局要加強對醫療服務機構的管理，督促醫療機構拓展服務內容，改進服務理念，創新服務手段，努力為參保患者提供便捷、優質的醫療服務。各醫療機構要全面開展醫德醫風教育和醫保政策培訓，抓緊制定和完善內部制度和便民措施，提高醫療水平和管理能力，確保參保。
第三章:在全縣城鎮居民基本醫療保險工作會議上的講話
本縣城鎮居民基本醫療保險
會上的發言
田·
(2009年9月)
同誌們:
縣政府決定今天召開全縣城鎮居民醫療保險實施工作會議。主要目的是認真貫徹落實省、市關於城鎮居民基本醫療保險制度統籌的決策部署，分析當前我縣城鎮居民基本醫療保險工作面臨的形勢，研究部署今後壹個時期我縣城鎮居民基本醫療保險工作，有效動員全縣各級各有關部門， 精心組織，全力以赴做好這項關系民生的大事，確保今年城鎮居民醫保參保任務全面完成。 剛才縣社保中心李主任匯報了我縣城鎮居民醫保實施進展情況。民政局和教育局分別就城鎮居民基本醫療保險的組織實施做了表態，我完全同意。下面，我想再強調幾點。
壹、認清形勢，切實增強做好城鎮居民醫療保險工作的緊迫感和責任感。
2007年7月全縣城鎮居民基本醫療保險試點會議實施後，全縣勞動保障、民政、教育、財政、信用社等相關部門齊心協力，加強調度，有序緊張推進城鎮居民基本醫療保險工作。
李完成了完善配套措施、建立信息系統、培訓業務經理等壹系列工作，於2007年8月6日正式上線。截至今年上半年，已有6922名城鎮居民陸續參保，412名參保人員享受住院醫療費用報銷137.67萬元，人均報銷金額達到3341.50元，較好地解決了城鎮居民“看病難、看病貴”問題，真正讓城鎮居民從這項工作中受益。為促進全縣經濟快速發展和社會和諧，同時也培養了壹支精幹的經辦隊伍，形成了成功的經驗和做法，夯實了工作基礎，營造了良好的輿論氛圍，為我們今後的城鎮居民基本醫療保險奠定了重要基礎。縣委、政府對此是滿意的，社會各界也是滿意的。在此，我代表縣政府向妳們表示衷心的感謝！按照中央和省市關於建立城鎮居民基本醫療保險制度的精神，縣委縣政府把建立城鎮居民醫療保險制度明確列為近年來要重點抓好的民生實事內容，省市連續幾年把這項工作作為為民辦實事之壹嚴格考核。今年9月起，市政府正式將城鎮居民基本醫療保險納入市級統籌，標誌著全市“人人有保障”的基本醫療保障制度框架已經建成。當前，我國正處於社會發展轉型時期，社會結構深刻變化，利益格局深刻調整。特別是在全面建設小康社會的進程中，人民群眾對幸福的渴望、對幸福的追求、對幸福的創造更加迫切，實現和諧發展、構建和諧社會的任務更加艱巨。加快實施城鎮居民醫療保險制度，進壹步完善-2-
城鎮醫療保障制度是促進社會公平正義、構建和諧社會的重要舉措，也是當前落實科學發展觀的壹項政治任務。全縣各級各有關部門要真正在思想上與黨中央保持高度壹致，充分認識到做好這項工作對於維護群眾切身利益、加快構建和諧社會、促進經濟又好又快發展的重要意義。
第壹，建立城鎮居民基本醫療保險制度是落實科學發展觀的具體體現。科學發展觀的本質和核心是以人為本，就是要解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。建立城鎮居民醫療保險制度，努力為廣大人民群眾提供基本公共服務，是各級政府義不容辭的責任，也是政府為民務實工作的具體體現。目前，我縣城鎮居民基本醫療保險制度已經建立，覆蓋面不斷擴大，保障能力逐步提高，群眾從中受益。這是我們堅持以人為本，落實科學發展觀的具體體現。
第二，建立城鎮居民基本醫療保險制度是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。構建和諧社會，必須統籌兼顧，正確處理發展中的利益關系，更加註重讓廣大人民群眾共享發展成果。從醫療保障的角度來看，如果不能很好地解決城鎮居民的醫療保障需求，將直接影響他們的健康和家庭生活，影響社會和諧穩定。只有加快建立城鎮居民醫療保險制度，最大限度地將這壹群體納入醫保覆蓋範圍，實現城鎮居民病有所醫，才能體現公平，享受發展成果，促進社會和諧穩定。
第三，建立城鎮居民基本醫療保險制度是解決民生問題的實際行動。關註民生，積極解決民生問題，是當前縣委縣政府的壹項重要工作。民生問題涉及人們的就業、就學、就醫、社保等諸多方面，其中醫療保障是當前人們關註的熱點問題。隨著人民生活水平的提高，醫療保障問題已經上升為人民群眾的迫切需求，解決醫療保障的願望越來越強烈，社會各界的呼聲也越來越高。城鎮居民醫療保障制度的建立充分反映了人民群眾的呼聲、要求和實際需要。因此，建立城鎮居民基本醫療保險制度，解決城鎮居民基本醫療保障問題，緩解群眾看病難、看病貴的矛盾，是解決民生問題的具體體現和實際行動。
第四，建立城鎮居民基本醫療保險制度是完善社會保障體系的必然要求。完善的社會保障體系是社會主義市場經濟體制的重要組成部分。就我市而言，以養老、醫療、失業、工傷、生育保險為主要內容的社會保障體系正在逐步建立和完善，服務社會的能力進壹步增強。但是，醫療保障還存在覆蓋面小、保障水平低等問題。加快城鎮居民基本醫療保險工作，進壹步擴大醫療保險覆蓋面，提高保障水平，必將對完善多層次社會保障體系發揮積極作用。對此，全縣各級各有關部門要進壹步提高認識，切實增強做好這項工作的緊迫感和責任感，真正把實施擴大城鎮居民基本醫療保險作為壹項政治任務和為人民服務的神聖光榮使命來抓。
二、突出重點，紮實推進城鎮居民基本醫療保險。
目前，我縣正在實施的城鎮居民基本醫療保險制度，就是將原醫療保險未全覆蓋的老人、兒童等城鎮居民無條件納入城鎮醫療保障範圍，實現城鎮居民基本醫療保險全覆蓋。但是，從近兩年的情況來看，存在的問題依然突出。壹是宣傳工作不夠深入，城鎮居民政策知曉率低。
居民有觀望情緒，導致大量居民錯過保險。目前全縣參保人數占應參保總人數的62%。二是工作進展不均衡，部分鄉鎮、社區、小學學區、學校居民參與率不足50%。第三，由於城市居民流動性強，居住分散，我們目前的管理基礎和服務能力還不能完全適應。這些問題有主客觀原因，本質主要是我們工作不徹底，工作不實的問題。對此，各鎮、各有關部門和單位要從全縣大局出發，全力以赴做好城鎮居民基本醫療保險工作。根據我市的總體要求，2009年我縣城鎮居民醫療保險的任務是:年底前低收入人群、重度殘疾人和中小學生(含幼兒園兒童)全部參保，其他非從業城鎮居民95%以上參保。現在已經進入9月，時間緊，任務重。各鎮、各有關單位要高度重視，加強領導，強化措施，狠抓落實，圓滿完成城鎮居民基本醫療保險擴大覆蓋任務。
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