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垂直管理單位好不好?

垂直管理的好處

近年來,在行政執法部門的管轄模式中,垂直管理是壹種非常流行的趨勢。更別說早就垂直的海關了,近年來國稅、地稅、工商、質監、國土等行政部門也不少。被不斷呼籲而尚未“垂直”的對象是審計、環保、統計等部門。壹時間,行政改革的“垂直管理”成了包治百病的靈丹妙藥。

應該承認,垂直管理確實有壹些好處,比如擺脫了來自地方政府的約束,提高了行政執法效率。海關、國稅等部門,由於職能的特殊性,有壹些天然的合理性和必要性進行垂直管理。但是這種源於職能特殊性的垂直管理,可以無限誇大和推廣嗎?其實任何事物都有利有弊,垂直管理也有其不可忽視的弊端。

首先,科學合理的行政管理需要在行政效率和行政監督之間保持平衡。如果過分強調某壹方面,就意味著削弱了另壹方面。

其次,從健全完備的行政組織體系和運行來看,通過垂直管理不斷收權,削弱地方社會管理能力和責任管理模式也是不合適的。由於地方* * *也是壹流的* * *,其健全的組織體系和完備的部門配置是其履行管理職責的制度前提。如果過多的職能部門“垂直化”,置於上級部門管轄之下,必然帶來地方機構職能不全,影響其行政效率。

省級機關和垂直管理體制有什麽區別?

省級機關是省級* * *或黨群系統相關部門,如省商委、省科委、省XXX單位。這些單位的人事權和財權都掌握在省級* * *和黨群機構手中。

垂直管理體制是部分中央派出單位的人事權,如國稅局、海關、銀監會等,屬於國家相關中央單位,省級國稅局屬於中華人民共和國國家稅務總局派出機構。

垂直管理後,監測站和環保局哪個好?

個人覺得還是環保局好。垂直管理就是把監測交給省環保廳,經費由省環保廳撥付。省廳沒那麽多錢,人多,升職受限。市環保局就不壹樣了。屬於市職能單位,各方面都比監測站強。

市縣環保局有行政審批權和管理權,職責相對較小。多好的事情啊。

省級垂直管理的待遇怎麽樣?

不同工資的標記

垂直管理對縣環保局有什麽好處?

最近,中國官方媒體壹直在猜測擴大中央政府的垂直管理範圍,以遏制普遍存在的不合理的政府法令和地方權力的濫用。中國青年報社會調查中心等機構上周進行的壹項民調顯示,在4531名誌願者中,85.9%的人認為中央政府應加強垂直管理,超過半數的人認為審計、環保、統計等部門應實行垂直管理,其中審計支持率達到71%,位居第壹。

目前,我國大多數* * *職能部門實行地方* * *和上級部門“雙重領導”,即上級主管部門負責工作和業務,地方有權管理同級部門的“人、財、物”。垂直管理就是中央或省級* * *從下級* * *手中收回“人、財、物”的控制權。目的是通過保持人事和財務的獨立性,使下屬部門擺脫地方* * *的幹預,加強部門執法監督的權威性和統壹性。

新華社旗下《瞭望》援引相關學者的觀點稱,多個部門通過垂直管理擺脫地方幹擾的努力,反映出部門管理與地方管理的矛盾日益尖銳。這種“條塊分割”矛盾的實質是中央與地方的矛盾。

隨著地方經濟主動性的增加,地方勢力也在不斷壯大。地方通過放松中央政策底線來謀取地方利益,所以不願意認真執行中央政令。上有政策,下有對策,有令不行,有禁不止的現象非常普遍。

限制地方立法權

學者指出,地方保護主義和重復建設是改革開放以來困擾中國經濟健康發展的兩大頑疾。

近年來,中國高層壹直在努力維護政令的統壹。除了行政管理體制的“垂直管理”趨勢,頂層也在制約地方立法權。比如《行政處罰法》從中央獲得處罰設定權,地方只能補充,不能設立新的處罰;2000年頒布的立法法讓地方立法權更小了。但也有學者指出,垂直管理只是不得已而為之。為了避免地方政府的幹預,垂直管理體制是對實際國情的妥協。

事實上,垂直管理不能完全擺脫地方幹擾。雖然垂直管理後部門的人、財、物不受地方控制,但部門還在地方,土地、水、電等都少不了向地方求助。所以即使實行垂直管理,也不敢太得罪地方。

同時,部門利益越大,越容易削弱“垂直管理”的權力。比如,理論上土地管理的垂直體制讓各級土地行政主管部門可以理直氣壯地行使職權,但我國違法占地現象依然相當嚴重,很多地方就像上了地壹樣公然違法。土地執法部門在有了上級土地管理部門的“支持和勇氣”後,並沒有“硬起來”。

另壹方面,垂直管理減少了監管部門的數量,這本身就容易滋生腐敗。垂直管理後,地方* * *同級單位對垂直部門的常規權力監督往往失效,完全依靠上級部門和上級監管部門的監督。上級監督的致命弱點是不正規。“山高皇帝遠”的輕松氛圍,讓各級壹把手成了不折不扣的家長。壹個人壹旦腐敗,往往多年不暴露,形成從上到下的“爛窩”。

垂直管理思維其實反映了中國傳統文化中的壹個陋習,那就是官越大,代表的權力就越純粹。其實,“中央正確,地方混亂”的根源是政治體制不合理。如果現行的政治制度不能保證地方領導人正確行使權力,就不能保證上級官員正確行使權力。

哪些部門實行了垂直管理?

建國後,在中央與地方分權問題上,壹直沒有擺脫所謂“壹收就死,壹放就亂”的局面。20世紀60年代末至70年代中國實行改革開放後,高層官員逐漸將壹些由中央和省級政府壟斷的行政權力下放給地方政府,以激發其發展經濟的積極性和潛力。

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公務員中,省級垂直管理單位和市級機關的待遇有什麽區別?

我能說什麽呢?省直管的人事權在地方政府,人事、財務都歸高層,地方政府歸地方政府。如果妳所在的縣市比較富裕,當地經濟也會受益壹點。

省級機關和垂直管理體制有什麽區別?

省級垂直管理體制:脫離地方管理序列,不受地方監督機制約束。垂直管理部門的特點是垂直和相對獨立。業務運作基本脫離同級行政管理框架,封閉在系統框架內,特別強調業務的敏感性和保密性。

包括:公安系統、工商、質檢、藥監、地稅、監獄勞教等。

省級直屬機構:指省級設置的辦公室、領導、議事、調度、職能、輔助、咨詢等單位。

包括:省級機關和部委、法律檢查系統的職位。

環保局是省以下垂直管理。怎麽可能是垂直的?

很多人都在討論這個垂直管理是指權力的垂直管理,還是“團隊”處於統壹管理之下。

壹些基層環保人員認為垂直管理是好事,尤其是對企業而言。有些地方可能會出現重復執法、多重執法的情況。垂直管理不僅可以減輕企業負擔,還可以更有效地統籌人力資源和財產方面的資源配置,提高團隊的專業性和執行力。而對於環保機構來說,當地的環境監管力量本來就很弱,壹下子就沒了眼睛(監察)和腿(監察執法)。新環保法要求縣級以上環境保護部門對本行政區域的環境保護工作實施統壹監督管理。他們下壹步應該做什麽?需要進壹步理順。

另外,如果省以下執法監督是垂直的,是不是應該先把它承擔的其他職責剝離給機關?因為在區縣壹級,監督員還承擔了應急處理和投訴受理的工作。

環保局是個好單位嗎?具體是什麽情況?

環保局的工作挺好的。在行政單位工作自然好。對於待遇,公務員工資不會特別高,其他福利也挺好的。任何行業都有自己的利益鏈,主要看能不能觸碰到這個利益鏈。* * *職能部門,與環境保護部關系最高,歸國務院管理,統稱環境保護部。主要負責:起草國家環境保護方針、政策和法規,制定行政法規;指導和協調解決各地區、各部門以及跨地區、跨流域的重大環境問題;負責環境監測、統計和信息工作;制定環境監測制度和規範等。為加強環境治理,以改善環境質量為核心,實行最嚴格的環境保護制度,深入實施大氣、水、土壤汙染防治行動計劃,黨的十八屆五中全會公報提出,實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。監管執法的垂直管理,意味著自上而下的監管行為,比如環保部對地方政府的直接監管,省級環保部門對下級城市的監管,約談問責的力度會加大,但另壹方面,地方的環境監管權力並沒有上收,仍然是屬地管理體制。最終有助於形成企業主體責任、地方監管和上級監管相結合的環保監管新模式,既保證環境執法效果,又遏制地方保護主義。

公務員省垂直行政部門和市級機關有什麽區別?

省垂直管理部門簡單來說就是單位的財務人事任免:縣局歸市局管,市局歸省局管,省局歸妳省管。人員編制由省裏統壹管理,工資由省財政撥付。目前我國省級垂直管理部門主要有地稅、質監、工商。

直屬機關簡單來說就是壹切歸市管。

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