納稅人是市場經濟的主體，是公***財富的創造者，他們希望得到全社會的尊重，享受到公平競爭的稅收環境和優質高效的納稅服務。在依法行政過程中，稅務機關不僅要把納稅人作為管理對象，更要把納稅人作為服務對象，要把公開、公平、公正執法作為管理與服務的結合點，積極探索寓管理於服務之中的征管制度和形式，把工作的主導方向由以滿足自身的征稅管理需求為主，向以服務納稅人的納稅需求為主轉變，在管理過程中充分體現納稅人權利和尊嚴，切實維護納稅人權益，樹立主動服務意識，及時掌握納稅人需求，有針對性地開展納稅服務，以優質的稅收服務引導納稅人提高稅法遵從的意識。同時，加強教育培訓，切實提高稅務人員素質，提高為納稅人服務的能力。
二、從納稅人實際需求出發，優化納稅服務方式
以納稅人為中心，構建信息化服務網絡，優化征管業務流程，完善納稅服務體系，積極探索為納稅人提供個性化、特色化的服務方式，使辦稅程序簡易、方便，降低納稅人成本。主要體現在：壹是要明確稅務機關各職能部門的職責，建立好銜接機制，並盡到積極告知的義務；二是要整合辦稅流程，簡化辦稅程序，實現辦稅效率最優化；三是開展同城辦稅，納稅人可選擇就近的辦稅服務廳辦理涉稅事務，減少納稅的時間成本，提高工作效率。
三、從征納雙方辦稅需要出發，改進納稅服務手段
稅務部門要滿足大多數納稅人的需求，不斷改造計算機網絡，提高網絡速率，優化實體辦稅軟件，打造網上辦稅系統，盡可能拓展更便捷、高效的現代化納稅服務領域，以適應社會發展的要求，增進稅企交流。如通過電子信箱、QQ群，稅務幹部可以為納稅人提供納稅提醒、預約辦稅、稅收咨詢等服務，拓寬服務外延。還可以探索建立"納稅人俱樂部"等網絡互動方式，使溝通更直接、更客觀，讓納稅人可以真正做到足不出戶輕松辦理涉稅事項。
四、從納稅人更高層次需求考慮，拓展納稅服務領域
1.要積極探索個性化服務，滿足納稅人多元化需求。納稅人的需求千差萬別，呈現多元化、層次化特點，在納稅人經營發展的不同時期，納稅服務需求重點也不同。因此，探索個性化服務方式，滿足納稅人多層次、多元化的需求是目前優化納稅服務最迫切需要做的工作。
2.要廣泛收集納稅人的納稅服務信息，了解納稅人的實際需求，建立納稅服務信息分析體系，整合納稅人信息庫和納稅人檔案，以納稅人的特點和需求分析為主導，針對不同行業特點、不同稅種稅目、不同征納環節，按照“集約、簡便、效率”的原則，研究和推行各種具體的征管辦法，為納稅人提供個性化、互動式、有效、及時的納稅服務，提升納稅服務質量。
3.要嘗試引入納稅人“參政”機制，讓納稅人評判這個制度的合理性，提出更有利於納稅人的意見和建議；請納稅人當“評判員”，可以使稅務機關在稅收政策執行和征管程序設計中盡量減少主觀隨意性，以防止納稅人正當利益受損。通過建立內外結合的優化納稅服務考核評價體系，從投訴、受理、調查、檢查、處理等環節加以規範，確保納稅服務工作不流於形式。
總之，納稅人是納稅服務的對象，稅務機關在納稅服務時，不僅要考慮稅務機關的“供給”，更要註重納稅人的“需求”，這樣才能使納稅服務更貼近實際、貼近納稅人，才能促進征納雙方的良性互動，從而達到維護納稅人合法權益，提高稅收征管效率的目標。