村級財務整改措施總結壹年半來，縣鄉兩級農經部門在農村財務管理方面做了大量卓有成效的工作，特別是在規範以鄉鎮委托村級財務為主要內容的村級財務管理的基礎上，繼續加強農村財務審計，建立健全各項財務管理制度，為徹底解決農村財務亂象奠定了堅實基礎。
壹，農村財務管理的發展
1，積極開展農村財務審計和培訓。
上半年，根據部分鄉鎮的委托，對金牙、大蓮、和平、夏官營、麻婆、甘草等25個鄉鎮的財務進行了全面、現場審計，審計資金9377萬元，及時糾正了存在的問題，有效遏制了農村財務亂象。結合審計，對60名鄉鎮會計代理和村社出納進行了《XX省農村集體資產財務管理辦法》、《XX縣農村財務和集體資產管理辦法》等相關法律法規培訓，全面提升農村財務人員專業水平。
2、加強宣傳，切實做好農村信貸和債務調查工作。
按照省市業務主管部門要求，結合農村財務審計，加強鄉村債務調查宣傳，督促各鄉鎮紮紮實實做好數據摸底和上報工作，確保了鄉村債權債務的真實性和連續性。目前，農村債權債務正在全面匯總。
二、主要問題
壹是審計結果難以落實，存在大量未得到妥善追究的問題，主要是現行審計法律法規不夠完善。
二是農村審計機構缺乏行政執法權和行政處罰權。很多審計違法行為得不到應有的懲罰，嚴重影響了審計機關的權威。
三是鄉鎮壹級審計職能的空白，造成審計力量嚴重不足，很多日常審計監督工作無法開展。由於農村審計工作量大，我縣有268個行政村，1400多個村民小組，90%的村都有賬目，僅靠縣農經站人員無法進行日常審計監督。
第四，農村金融中的大量揮霍浪費，如利用稅務部門開具發票收取集體資金，非法設立小金庫，過多的非生產性支出，重大資產的購置和處置，工程投資項目的建設，沒有合法手續的集體借貸行為，造成了相當嚴重的資金損失和後果。但相關法律法規沒有具體規定，查處難度相當大。有些是村幹部的個人行為，審計中也發現了問題。但由於沒有明確的法律規定，在如何處罰他們的問題上非常被動，無法定性。
三、下壹步工作計劃和建議
壹是繼續堅持並不斷完善農村金融規範化管理體系。要在實事求是地總結以往工作的基礎上，推廣好的工作經驗，分析查找存在的問題和不足，制定切實有效的工作措施，確保農村金融規範化管理落到實處。
二是抓好農村集體資產管理，確保農村集體資產保值增值。繼續完善清產核資、產權界定登記、資產臺賬管理等規章制度落實，切實加強農村集體土地、山林管理。四缺？監督和管理此類資源資產。同時，積極穩妥推進農村集體產權制度改革。
三是強化監督機制，推進農村基層民主管理。
首先，要深化財務公開的實施。按照中央、農業部、監察部等相關文件要求，在擴大公開範圍的基礎上，繼續深化財務公開，做到真正公開、經常公開。
其次，要進壹步完善民主理財制度。村集體的重要財務事項，如集體土地承包、租賃、借款、資產處置、壹事壹議籌資籌勞等。，必須經村民會議或村民代表大會討論通過，並按照有關法律法規規定的程序進行民主決策。
第三，要繼續加強農村審計監督。在日常審計的基礎上，重點開展建房用地、搬遷村集體資產、村幹部離任經濟責任、征地補償費管理使用、壹事壹議籌資籌勞等專項審計，維護農村集體資產安全完整。
四是加強對村集體債務的管理和監督。要制定相關政策法規，清理原有債務，分類化解。同時，要建立村集體借款制度，對借款審批程序和範圍作出嚴格規定，規範借款行為。對於不按規定程序決策，盲目大量借實的，要追究責任，嚴肅處理。
五是鄉鎮農村金融代理中心實行專戶管理制度。村級專項資金應納入農業專戶管理並規範化。
六是加大對《XX省農村集體經濟審計辦法》等農村財務管理法律法規和制度的宣傳力度。充分利用廣播、電視、宣傳資料等形式，做好宣傳工作，提高基層幹部和群眾對農村集體經濟審計和農村集體資產、資金、資源管理重要性的認識。
第七，加強鄉鎮壹級的審計工作。
農村集體經濟的審計只依靠縣農經部門有限的審計力量。因此，建議縣裏進壹步加強和充實鄉鎮壹級的農經隊伍，建立健全鄉鎮壹級的農村集體經濟審計制度。
20XX年村級財務整改措施總結在市委、市政府的正確領導下，在市經管局的指導下，胡莎鎮管理站在財務管理方面加強管理，狠抓落實，取得了壹定的成效，現總結如下。
第壹，強化責任
年初，鎮委主要領導與村支書簽訂責任書，分管領導與村會計簽訂財務目標管理責任制，將農村財務管理與村幹部工資掛鉤，納入貫穿全年的大事之中。年底管理站認真考核賬目，實施獎懲。
第二，狠抓基礎
壹是實行結賬制度，督促各村按月結賬，按季度做賬；二是實行會簽制度，每月報銷單必須由經理、支部書記、財務代表會簽；三是實行票據管理制度，杜絕自制收據和白條，統壹使用經管局印制的農村集體經濟組織內部收據，壹費壹票；第四，實行庫存收據零結算制度，管理會計定期對所覆蓋的村莊進行庫存檢查，督促零結算，村幹部在對賬單上簽字。
第三，認真開放
壹是督促各村民主理財小組履行職責，參與村級預決算，參與村級收支會簽，參與村級重大決策和村級財務審計，督促村級財務公開。二是實行財務公開制度，制定統壹的公開項目，每季度公開壹次，重大事項隨時公開，定期檢查監督，全鎮通報。
第四，嚴格審核
認真開展村幹部離任審計，重點審計糧食補貼、水利工程、專項資金、村級資產和資源。20XX年，磨盤村、三溝村、陳赫村、磨盤村原支部書記已被審計，因貪汙挪用金額65438+萬元已移交司法機關。
五、堅持原則
嚴格執行財務管理制度，超過20XX元的重大支出嚴格履行民主程序。支出收據必須是合法的原始憑證，嚴禁白條入賬。必須有合同、協議、驗收報告等。作為附件，並且必須由分管鎮領導簽字後才能報銷；嚴格控制集體經濟組織貸款，禁止出租耕地，嚴格控制單位和部門向村裏收取任何費用。
雖然我們在農村財務管理方面做了壹些工作，取得了壹些成績，但離上級的要求和群眾的期望還有壹定的差距。下壹段，我們將進壹步加大工作力度，加強指導和監督，不斷規範和完善，努力把全鎮財務管理提高到壹個新的水平。
為進壹步加強村級財務管理，壯大集體經濟實力，創新財務管理模式，服務縣域經濟發展，農村局根據縣委、縣政府和財政局黨組的要求和部署，以在試點基礎上推進社會中介機構代理村級財務為目標，進行了兩大調整，建立了三大體系，實現了八大統壹。 以期最終實現兩大目標，村級財務管理工作穩步推進，平穩運行，順利推進。
壹、主要做法
(壹)進行兩大變革
1，變更管理系統。村財政？雙重托管？運行機制導致財政所工作人員既是運動員又是裁判員。村級財務代理記賬和村級財務審計的雙重職能，讓財政所處於相當尷尬的地位。人力資源的限制和時間的限制也使得村級財務管理人員無法深入有效地核實會計憑證的真實性，缺乏有效必要的監督。為了更好地解決這壹矛盾，我縣村級財務管理實行中介服務機構開展代理記賬，實行村級財務監督與代理記賬職能分離，把財政所從繁重的村級財務記賬工作中解放出來，充分發揮財務監督和審計監督職能。
2.改變經營機制。實現？壹個預算，兩層管理，三不變？的運行機制。？預算？制度:村級財務收支嚴格按照年初預算執行，未經預算不得在村級開支村集體資金。？兩級管理？機制:村級資金統壹存入村級資金戶，由財政所監管。村級財務會計由鄉鎮村級財務服務中心的中介服務機構承擔，依法簽訂代理協議，負責村級會計代理記賬。並制定了《XX縣進壹步加強村級財務管理辦法》、《XX縣村級財務管理委托代理辦法》、《XX縣村級財務管理責任追究辦法》，明確了財政所、鄉鎮金融服務中心、村民委員會各自的職責，確保各司其職、各負其責、相互監督。？三不變？原則:壹是村四權不變，村級資金的所有權、使用權、處置權、審批權不變；二是村級資金支出審批程序不變；三是會計檔案仍由鄉鎮集中管理，由鄉鎮村級財務服務中心負責保管至次年審計完畢，並移交鄉鎮財政所村級財務檔案統壹歸檔管理。
(二)三項制度的實施
1，實行預決算制度。年初實行財政預算，村級資金統壹納入預算管理。量入為出，靠收入支撐，留有可持續發展的空間？年初編制預算的原則，經村民代表大會討論通過，報鄉鎮人民政府審批，並報縣農村局和鄉鎮財政所備案後實施。村級支出管理是怎樣的？定期報銷制度？統壹調整到？預算管理系統？也就是年初有預算的話，財政所直接撥款。年初無預算、超預算或無資金來源、審批手續不到位的，財政所不予支付，村級金融服務中心不予備案。代理會計每月向財政所提交各村預算收支情況報告，對預算執行情況實行動態管理。6月5438-10月，根據村級財務收入情況，村級可以進行預算調整。如果不能完成收入預算，必須在保證重點支出項目的前提下，削減村級支出預算，預算盡可能與實際收支壹致。年終進行財務決算，預算執行和決算報鄉鎮人民政府審核，向社會公開，並報縣農村局備案。
2、年中檢查制度。為加強農村財務管理的有效性，進壹步規範村級財務代理記賬，縣農村局每年年中對村級財務運行情況進行壹次檢查。制定了《鄉鎮財務監管績效考核辦法》、《鄉鎮財務委托代理績效考核辦法》、《鄉鎮財務服務中心工作人員量化考核辦法》，下發到鄉鎮進行績效考核。從考勤管理、記賬管理、會計報表編制和報送管理、會計賬簿管理、會計檔案等五個方面對代理記賬進行量化評價和打分，強化責任意識，細化工作責任，確保預決算制度。
3.實行年終審計制度。次年3月底前，縣農村局組織鄉財政所對村級財務運行情況進行年度審計。村級財務委托代理記賬工作每年審計壹次。村級財務檔案達標驗收合格後，移交鄉鎮財政所村級財務檔案館歸檔管理。驗收不合格者，須在15天內整改規範後申請重新驗收。對村幹部離任、土地補償費、財政轉移資金等特殊重點工作隨時進行專項審計。
(三)實現八大統壹
1，統壹財務系統。建立健全各項村級財務管理制度，補充完善缺失部分，調整細化不合理部分，從制度上進壹步規範管理監督機制，夯實農業財務管理基礎。主要包括財務收入管理制度；財務支出審批制度；基金會計崗位責任制；財務預決算制度；財務披露制度；財務審計制度；村級財務人員管理制度；票據管理系統；會計檔案管理系統；問責制；資金監管標準；代理記賬工作規範等。
2.統壹賬戶設置。按照《村集體經濟組織會計制度》的規定，結合我縣實際情況，設置30個壹級科目，其中損益科目8個，11資產科目，負債科目7個，所有者權益科目4個。並且在8個損益科目下設置了40個二級科目，把之前的放進去？公益金？會計上所有的收支都清理出來，細化到具體的收支賬戶，使得村級財務脈絡更加清晰，會計核算更加真實完整。
3、統壹核算內容。對於統壹設置的會計科目，明確了具體的核算內容。收支分類，讓每壹筆經濟業務都能對號入座，村級財務核算更加規範。
4.統壹審批程序。制定了村級財務會計處理流程圖，從村級年初財務預算、村級財務收支、村級財務收支報銷、年中預算調整、年終決算、審計驗收六個方面明確了審批主體，設置了審批程序。
5.統壹賬單管理。在收入票據管理上，村在收取各種款項時，必須使用由省財政廳監制的湖北省農村集體經濟組織統壹收據。嚴禁超範圍借閱和使用。在支出票據管理方面，除了正式稅務發票外，還統壹制定了自制憑證，主要包括現金收據、付款收據、現金支取申請表、轉移支付申請表、收款通知、小額現金支付表、村幹部工資支付表、村幹部補貼支付表、村支付表、支出審批表等10種單據。
6.統壹會計報表。根據統壹的會計科目和核算內容，制定了統壹的會計報表。主要包括:預算表、預算執行表、收入支出表、收入分配表、賬戶余額表、資產負債表、債權債務表等。
7.統壹報銷時間。代理報賬員每月15前督促各村完成報賬，審核報賬單和收支明細表並提交給村報賬員，完成村務公開。20前，各村會計報表匯總上報。
8、統壹財務軟件。為了減少財務記賬的工作量，方便和？三子？管理工作的銜接更有利於財務工作的系統化和現代化，這是我縣積極推進的？同步距離？農村金融網絡軟件，購買專用服務器，借助現有金融內網運行，搭建全縣農村金融統壹監管平臺。
第二，取得成果
(1)業務操作的標準化運作
1.村級資金監管得到加強。在資金監管方面，鄉財政所規範了嗎？村級基金戶？村級資金實現了專賬管理，避免了與鄉鎮財政所賬目混在壹起時資金被挪用。鄉鎮財政所設立村級財務管理崗，專人負責村級財務資金監管。用壹把尺子去量，壹個漏鬥向下，村級財務管理得到規範和加強。
2.村級財務代理記賬規範化。組織村級財務代理人開展業務知識培訓，針對村級財務管理中承擔的責任和任務，對鄉鎮財政所的農村財務總會計師、資金會計、村報賬會計進行培訓，做到各司其職、責任共擔、相互配合。
3.村財務軟件得到了改進。購買並安裝新的服務器，穩定運行。完善了村級財務管理軟件，創建了村級財務管理電算化統壹網絡監管和服務平臺。此外，對鄉鎮村級財務服務中心人員進行了電算化軟件操作培訓，提高了代理記賬的軟件操作能力。
(二)管理水平有所提高。
1，財務票據規範整潔。縣裏統壹印制財務管理業務單據，發放到鄉鎮使用，規範了村級財務會計業務單據，做到了整潔規範。
2.預算制度全面實施。村級財務預算制度已在全縣所有鄉鎮全面推行，實施情況良好。
3.監管力度不斷加強。制定了村級財務監督工作規範和代理記賬工作規範，下發各鎮執行，操作規範，有章可循。
4.管理機制運行順暢。對村級財務代理工作進行了量化考核，建立了考核機制，對村級財務運行情況進行了科學考核。
5.管理經費有保障。加強了鄉鎮村級金融服務中心的制度建設和資金保障。制定了中心各項管理制度，並下發到鄉鎮、村金融服務中心執行，中心工作經費及時撥付，保證了中心各項工作的開展。
二、存在的問題
(壹)村級建設項目管理需要進壹步加強；
(2)購買村級資產的程序需要進壹步規範；
(3)村級資金審批程序需要進壹步優化；
(D)需要進壹步加強財務管理系統的實施。
第三，改進措施
(壹)加強監督檢查，及時糾正偏差。
定期和不定期檢查、現場檢查和指導村級財務管理工作；利用網絡監管平臺實時監控財務運行情況，發現問題，及時整改和糾正偏差。
(二)嚴格考核，強化責任追究。
按照村級財務監督工作規範和村級委托代理記賬財務規範，檢查鄉鎮財政所和鄉鎮級財務服務中心工作，按照《村級財務監督績效評價辦法》和《村級財務委托代理績效評價辦法》對村級財務監督和代理記賬人員進行量化評價。敷衍工作、拖延等違紀行為。，並對那些由於監管不力和不負責任而造成村級財務損失的人進行問責。
(三)註重成果應用，實行末位淘汰制
考核結果與鄉鎮財政年度考核掛鉤，是鄉鎮財政年度考核的重要內容之壹。考核結果差的人員，不得評第壹名，不得評優秀等次。量化考核結果與村財務服務中心工作人員的工資待遇掛鉤。對村級財務服務中心工作人員進行綜合考評，對最後壹名不勝任崗位的人員終止代理服務。