（壹）稅收征管不適應經濟社會的快速發展。當前稅收征管存在稅收管理要求高而管理員平均素質偏低的現象，稅收征管工作浮於表面，管理廣度和深度的拓展在很大程度上受到限制，征管質量亟待提高。
（二）組織結構問題影響稅收征管整體效能的發揮。壹是上級稅務機關各項管理任務下達存在分散性，基層稅務機關疲於應付，降低了工作效率，加重了稅收管理員和納稅人的負擔。二是各環節之間協調配合不夠。稅收征管、稅源監控、納稅評估與稅務稽查各環節之間業務銜接不順暢，沒有實現有機的聯動，阻礙了稅收征管整體效能的發揮。
（三）信息化應用水平不高，稅收征管效率低。目前，基層分局涉稅數據信息量雖然較大，但比較零散、不規範，真實性不強，甚至存在很多垃圾信息，難以通過相關涉稅信息的監控手段對納稅人進行準確的風險評估和防範。加之，當前的稅收征管軟件是在原有的征管模式的基礎上開發的，在實際操作過程中，有的已不適應現在的運行模式，有的工作流程發生了改變；稅收各類外掛軟件沒有實現互相關聯，不能實現綜合利用，在推行過程中，往往結果是征管效率沒有多大提高，又加重了基層幹部的工作負擔，增加了納稅人的麻煩。
（四）稅收基礎管理不紮實，管理質量不高。部分稅收管理員重視申報征收環節，忽視後續管理環節。征期申報結束後有松口氣的觀念，甚至存在完事大吉的想法，輕視基礎管理工作。雙定戶管理存在起征點以上戶的管理較為嚴格，起征點以下戶和臨界起征點戶管理較松，未能完全做到嚴格執法。
（五）征管隊伍素質和工作責任心亟待提高。部分幹部在日常工作中，不求過得硬，只求過得去，存在“庸、懶、散”的情況，工作激情逐漸減退。壹些幹部的法制觀念、大局觀念、協作觀念、責任觀念、效率觀念正在淡化，其學習精神、進取精神、務實精神、創新能力正在衰退。工作的質量和效率達不到相關要求。
二、基層稅收征管中存在上述問題成因剖析
（壹）征管隊伍素質與工作要求不適應。壹是稅收管理員比例偏低，以寧夏石嘴山市大武口區地稅局為例，全局在職幹部職工94人，直接從事稅收管理的人員26人，占27%，全局管戶10,894戶，人均管戶419戶，管理戶數較多，征管難度較大。二是業務素質較低，個別稅收管理員對稅收政策的變化壹知半解、似懂非懂；對征管流程掌握得不熟練，程序意識淡薄；缺乏企業財務核算和現代企業管理方面的知識，面對當前稅源監控、納稅評估、稅收分析等這些需要綜合知識的工作顯得難以勝任工作。
（二）稅收管理員擔負的工作負擔過重。在征收管理過程中各項日常管理、申報征收和各類調查工作，就占用管理員1/3的工作量。其中程序化的事務性工作占用較多精力，階段性、突擊性工作任務占總工作量比重較高。為了完成各級布置的階段性、突擊性工作任務，稅收管理員往往只能顧此失彼，正常的稅收工作受到沖擊，日常巡查等工作不能按時開展，或流於表面性的應付工作，難以體現精細化管理的初衷。 （三）征管手段、辦法滯後。征管手段滯後不能實施有效控管。有的規範性的文件抽象性太強，可操作性不強，影響了征收管理質量的增強，稅收征管手段和法制壹定程度上滯後於時代的發展，稅收管理員有時感到心有余而力不足。
（四）征管基礎工作不紮實。壹方面，原有的壹些征管制度和工作流程在壹定程度上已不適應當前工作的形勢和要求，稅源監控、納稅服務、納稅評估也都不斷賦予了新的內涵，出現了新的變化和提出了新的要求。另壹方面，征管基礎工作的不紮實，給壹些蓄意偷逃稅的位和人員以可乘之機，同時我們的稅務幹部也存在很大的執法風險。
（五）在依托征管軟件實施稅源監控過程中。壹方面，現行稅收征管基礎工作對計算機的依賴程度越來越高，單純依靠機器去加強基礎工作，事實上沒管好；另壹方面，由於弱化了人的作用，丟棄了原來“管戶制”的壹些好的經驗和做法，幹部責任心呈淡化趨勢，沒能很好地利用科技手段，及時完善征管基礎工作，管理實際效果差，執法風險大量存在。