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《國民賬本》傳遞國計民生十大信號2019

3月5日,十三屆全國人大二次會議開始審議預算報告。這本厚厚的“國家賬本”傳遞出哪些關乎國計民生的重要信號?(新華社3月7日電)

1?減少稅費近2萬億元:增加市場主體活力

根據預算報告,今年將實施大規模減稅降費。全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。

全國人大代表、廣東省財政廳廳長戴雲龍表示,減稅降費是深化供給側結構性改革的重要舉措,有利於減輕企業負擔,激發市場主體活力。短期來看,減稅降費會對各級財政造成壓力,但長期來看,有助於經濟轉型升級。

2?中央財政就業補貼資金增加14.9%:積極促進就業創業。

預算報告顯示,中央財政安排就業補貼538.78億元,增長14.9%。將符合條件的個人和小微企業創業擔保貸款最高額度分別提高至654.38+0.5萬元和300萬元。

全國人大代表、江西省瑞金市委書記徐睿表示,實現穩定就業,需要財政、人社、稅務、金融等部門共同努力,構建協調高效的服務體系。既要實施普惠性政策,又要註重對重點群體、重點領域的有效幫扶。

3?赤字率2.8%:提高效率的積極財政政策。

根據預算報告,今年全國財政赤字為2.76萬億元,比2018年增加3800億元,赤字率從2.6%適度提高到2.8%。

政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為,適度提高赤字率是積極財政政策的體現,有助於通過財政手段激發經濟活力,更好地引導企業預期,增強市場信心。

4?新增地方政府債務限額3.08萬億元:為重點項目提供資金支持。

根據預算報告,今年將新增地方政府債務限額30800億元,其中壹般債務9300億元,專項債務21500億元。

中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶雲表示,今年地方政府專項債務較上年大幅增加。為重點項目提供資金支持,可以更好地發揮市場機制的作用,打開規範借貸的“前門”。同時,高度重視防範地方政府債務風險,堵住違規舉債的“後門”。

5?中央基建投資增加400億元:發揮投資的關鍵作用

預算報告顯示,今年中央基建投資5776億元,比2018增加400億元。

中國財政科學研究院副院長白景明表示,今年要充分發揮投資的關鍵作用,加強重點領域和薄弱環節的基礎設施建設。要加強支出項目管理和資金使用管理,避免出現資金不足、時間不及時等問題。

?6?養老金平均標準提高5%左右:“老年保障”水平提高。

根據預算報告,從2019 1開始,企業、機關事業單位退休人員基本養老金標準平均提高5%左右。

全國人大代表、上海財經大學經濟管理學院院長劉小兵表示,今年全國壹般公共預算中社會保障支出增幅高於全國壹般公共預算支出增長水平,是著力保障民生的重要體現。

7?中央財政專項扶貧資金增長18.9%:重點用於深度貧困地區扶貧。

預算報告顯示,今年中央財政安排專項扶貧資金1260.95億元,增長18.9%,增加部分主要用於深度貧困地區。

全國人大代表、山西省原平市子幹鄉子幹村黨支部書記李翠田說,中央加大扶貧投入,對專項資金的科學分配、高效使用和全程監管提出了更高要求。

?8?科技支出增長近10%:進壹步推進創新能力建設。

預算報告顯示,今年全國壹般公共預算科技支出9134億元,比2018年執行數增長9.7%。

中國財政科學研究院研究員王表示,推動經濟高質量發展的關鍵是充分發揮創新的引領作用。科技領域是近年來財政支出的重要方向,支出規模逐年增加,進壹步促進了科技創新能力建設。

9?教育支出增長8%:優先發展教育。

預算報告顯示,今年全國壹般公共預算教育支出3.48萬億元,比2018的執行數增長8%。學前教育發展中央財政支持增長13.1%,現代職業教育質量提升計劃專項資金增長26.6%。

全國政協委員、華東師範大學副校長戴表示,盡管今年國家財力緊張,但教育投入持續增加,充分體現了國家對教育的高度重視。只有發展公平優質的教育,才能托起未來的希望。

?10壹般性支出減少不少於5%:政府將過“緊日子”

預算報告提出,今年要大力壓縮壹般性支出,嚴格控制“三公”經費預算。中央財政帶頭嚴格管理部門支出,壹般性支出壓減不低於5%。

中國社科院財經戰略研究院研究員楊誌勇認為,2019年財政支出需要擴大,減稅降費要在更大範圍內實施。政府要過“緊日子”,壓縮壹般性支出,優化支出結構,保證重點領域的投入。

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