當前地稅部門要進壹步提升重大項目稅收服務水平，還面臨諸多需要逐步克服和探索解決的困難與問題，主要表現在：稅收服務的管理層級有待提高。稅收服務的專業化水平有待提高。基層地稅機關由於職責權限和管理層級限制，稅收執法剛性容易弱化，很可能存在稅源管理漏洞而導致的稅源流失風險。稅收服務的大局意識有待提高。部分地稅幹部積極主動服務重大項目的自覺意識較為薄弱。稅收服務的信息***享水平有待提高。 地稅部門服務重大項目的總體思路 地稅部門應緊密結合重大項目的發展定位和推進態勢，積極完善服務機制，紮實推進稅源專業化管理改革，努力構建組織有力、專業管理、優質服務重大項目稅收管理新模式。要建立服務重大項目的組織保障體系。全面推行重大項目主要領導負責制，建立向政府及職能部門進行稅收服務專題匯報的溝通機制，定期研究解決有關重大項目稅收管理的新情況、新問題。要建立服務重大項目的優質服務體系。積極為地方政府招商引資和跑項爭資提供優質的稅收政策導向服務，充分發揮地稅部門的職能作用，主動服務，專事專辦，特事特辦，為重大項目建設提供良好的稅收政策環境。要建立服務重大項目的稅收執法風險防範體系。不斷完善重大項目服務決策機制，既要精簡涉稅審批流程和環節，提高工作效率，更要提高決策執行的透明度，積極引導項目建設方監督稅務執法行為。要建立服務重大項目的專業化管理體系。積極探索成立重大項目專業化管理機構的可能性，打破區域屬地的範圍限制，努力實現對重大項目的壹體化管理，切實提升重大項目稅收服務水平。 地稅部門服務重大項目的建議和思考 建立部門聯動機制和信息***享機制。建議以政府網站為平臺，或由政府組建內部局域網，組織發改、經貿、規劃、財政、國稅、地稅、工商、房產、城建、國土、招商、工業園管委會等部門***同參與，實現重大建設項目相關信息網絡發布、傳遞和***享。在重大項目引進階段，由地稅部門應綜合運用相關信息，對重大項目進行預測評估，為地方政府引進項目提供稅收決策參考。 健全管理保障機制。要依據重大項目稅源管理的特點，從建立健全各項管理制度入手，使重大項目每項稅收管理工作和服務工作均做到有章可循，實現規範化、標準化管理。推行重大項目領導掛點服務制度、稅收管理員定期聯系制度、重大項目全程跟蹤服務制度，對重大項目規劃、施工、投產等環節實行“壹條龍”全過程跟蹤服務。在項目規劃中提前介入，按需服務。在項目建設中全程跟蹤，主動服務。在項目投產後密切關註，幫扶服務。優化稅收服務機制。基層地稅部門積極研究出臺支持重大項目建設相關配套政策，不斷創新服務手段，變“坐班等項目”為“上門訪項目”，變審批“收材料”為對接產業政策“搜信息”，將服務貫穿重大項目引進前、引進中和引進後的所有環節。建立督查考核機制。科學設置重大項目管理目標，層層分解任務。強化督導檢查。通過采取明查暗訪、現場督導、網上監控、巡查通報等方式，對重大建設項目管理進行全方位、跟蹤式的督查。 （作者單位：泰州市姜堰地方稅務局） 作者：作者單位：泰州市姜堰地方稅務局
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