(壹)顯著提高稅收征管效率,降低稅收征納成本
實施電子稅務最重要的意義在於電子稅務能顯著地提高稅收征管的效率,降低稅收征納的成本。主要表現在:(1)電子稅務突破了時間與空間的限制,可以讓納稅人隨時隨地通過電腦直接向稅務機關申報、納稅,並可通過網站獲得稅務機關的相應服務,既節省了報稅納稅的成本,又可方便、快捷地辦理涉稅事務。(2)電子稅務使得稅款征收和稅款劃解從傳統的手工化、紙面化操作向電子化、無紙化轉變,由新穎的電子化票據代替傳統的紙面實物票據,這必然會降低稅務機關的征稅成本。(3)實施電子稅務必然帶來稅務檔案的電子化。電子化稅務檔案既能保證納稅檔案的完整、系統,又能讓稅務人員按其不同的需要極其方便地調閱。如可以按納稅人的經濟性質、不同稅種、納稅人的業務特點等分別生成不同的稅務檔案,供調查、研究使用。(4)電子稅務的實施和各種稅收征管軟件的運行,必然會提高稅收征管數據的質量,提高稅收征管的科學性和規範性,從而對提高稅收征管效率、降低征納成本起到重要的推動作用。
(二)電子稅務有利於稅務公開,更好地實現法治稅
實施電子稅務對於促進稅務公開具有重要的意義。因為在實施電子稅務的過程中,各級稅務機關必然會利用互聯網這壹重要的信息發布工具,向社會公眾公開各種稅收政策法規以及稅務部門的職能、組織機構、辦事規程等,公眾既可通過網絡了解各種涉稅事宜,也可通過網站公布的電話、電子郵件等形式監督、舉報稅務人員的作風和行為,使得傳統的稅收征管由原來的神秘、封閉走向透明、公開,成為陽光下的公正的行為。
電子稅務對“依法治稅”能起到應有的作用。壹方面,納稅人通過互聯網對自身的納稅義務可以更加全面、深入地了解,同時納稅人的生產經營活動也可以通過網絡接受稅務機關的監管。如納稅人在開戶銀行的資金流轉情況就可通過網絡直接反映到稅務部門,這樣將有利於約束、規範納稅人的行為。另壹方面,稅務執法人員在電子稅務條件下既要受到同壹層面的執法人員從不同的執法環節進行的制約,又要受到來自上級機關的監管,同時還要接受納稅人的監督,這就在很大程度上有利於規範稅務執法人員的行為,使得“依法治稅”落到實處。
(三)電子稅務有利於稅務部門決策的科學化、民主化
稅務機關是國民經濟運行的重要職能部門,承擔著大量的經濟分析與決策任務。電子稅務對提高稅務部門決策的科學化、民主化水平具有重要的意義。第壹,電子稅務借助互聯網的應用使稅務部門獲取信息資源的能力得到空前提高,使得決策信息更加全面、豐富;第二,在決策方法方面,電子稅務既可以通過計算機網絡與數據庫技術獲得大量定量、系統的分析,又可以通過計算機網絡與外部專家展開廣泛的聯系,使得頭腦風暴法、特爾菲等常用的決策方法可通過互聯網遠程實現;第三,互聯網為稅務部門加強與公眾的交流提供了極為順暢、便捷的通道,既有利於稅務部門在決策時集思廣益,聽取公眾的呼聲,采納來自社會各階層的意見和建議,又有利於公眾通過互聯網監督稅務部門的決策,減少決策的盲目性和隨意性,使各項決策更加符合實際工作的需要,更好地為經濟和社會發展服務。
(四)電子稅務有利於納稅知識的普及和稅收環境的改善
稅務機關負有普及納稅知識的義務,改善稅收環境也壹直是各級稅務部門長期努力的目標。在傳統的稅收征管條件下,稅務機關往往采用散發稅務資料、辦培訓斑、面對面宣傳咨詢等方式,但由於傳播面小、成本較高等原因,很難達到理想的效果。實施電子稅務後,利用互聯網進行納稅知識的宣傳普及具有信息量大、成本低、傳播面廣、時效性強等特點,更容易為納稅人所接受。在不少稅務網站可以看到“政策法規”、“納稅人信箱”、“舉報與投訴”、“稅務論壇”、“案例分析”等欄目,這些欄目對普及納稅知識、提高納稅人的納稅意識具有重要的幫助。納稅知識的普及、納稅意識的提高,必然使稅收環境得到改善。