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對稅收大數據平臺的建議

(壹)建立統壹的專司數據分析應用的職能機構

借鑒國外先進經驗,建立稅務大數據分析應用中心,專門從事稅務數據的分析和應用管理。針對我國稅收數據的現狀,可以給出代理稅務數據標準和要求開發,稅務信息交換,數據分析,決策咨詢,數據安全等功能。 該機構的主要職責包括擬定和制定稅收大數據應用工作計劃;制定稅收數據標準,確定稅務數據的內容,並為稅務部門整合建立統壹的數據平臺;統壹稅務數據的發布,與相關部門進行稅務信息交流;制定稅務數據算法,進行稅收經濟分析,稅收分析和稅收政策和決策咨詢;協調國家稅務總局和省稅務局各部門的數據需求分析和應用,加強稅務數據的安全管理。

(二)建立健全大數據分析應用的工作機制

大數據分析是壹個系統化的項目,需要所有部門之間的整體規劃和協作。建立稅收數據標準和數據內容調整機制,有效滿足分析工作需要; 有必要建立數據收集機制,明確納稅人信息和各級稅務機關的第三方稅務相關信息收集責任;建立數據分析機制,根據不同的任務要求,制定相應的分析模型和算法,組織數據分析;建立分析結果推進機制,根據工作要求將分析結果推送到有關部門和機構,組織收入,稅制改革,政策調整,納稅服務,稅收征管等稅收服務提供決策咨詢服務;有必要建立分析反饋機制,及時測試分析結果,不斷調整和優化分析方法。

(三)完善大數據的管理機制

針對大數據管理中“信息孤島”和數據“休眠”的問題,應進壹步加強大數據管理機制的建設。建立稅務系統集中統壹的數據平臺,實現各種信息資源的整合;加強稅收數據的標準化和規範化,有效地使信息資源成為有效可用的數據資源;有必要統壹收集,收集和接受第三方信息資源,並向政府信息平臺提供稅務信息;建立稅務相關信息的保密系統和數據資源的安全管理系統。

(四)強化大數據分析的保障措施

大數據分析應用有效性的關鍵是人。我國組建稅收大數據分析應用中心,需要匯集各領域的人才組成專家團隊。也可以通過“外部大腦”,通過委托或購買服務,或聯合開展特殊研究來促進稅收數據的增值應用。二是建立健全多層次,多類型的稅收大系統人才培養體系,重點培養跨境復雜型大數據專業人才。為稅務大數據分析提供人才保障。鑒於大量數據,分散來源,格式多樣,分析難度大,人才需求高,數據分析需要相對集中。可以考慮在國家稅務總局和省級兩級建立專業分析機構。分析任務由省局或中央辦公室的數據分析機構完成。

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