普通發票的開具包括：
1、在銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動對外收取款項時，應向付款方開具發票。特殊情況下，由付款方向收款方開具發票；
2、開具發票應當按照規定的時限、順序、逐欄、全部聯次壹次性如實開具，並加蓋單位發票專用章；
3、使用計算機開具發票，須經國稅機關批準，並使用國稅機關統壹監制的機外發票，並要求開具後的存根聯按順序號裝訂成冊；
4、發票限於領購的單位和個人在本市、縣範圍內使用，跨出市縣範圍的，應當使用經營地的發票；
5、開具發票單位和個人的稅務登記內容發生變化時，應相應辦理發票和發票領購簿的變更手續；註銷稅務登記前，應當繳銷發票領購簿和發票；
6、所有單位和從事生產、經營的個人，在購買商品、接受服務，以及從事其他經營活動支付款項時，向收款方取得發票，不得要求變更品名和金額；
7、對不符合規定的發票，不得作為報銷憑證，任何單位和個人有權拒收；
8、發票應在有效期內使用，過期應當作廢。
稅務機關在發票管理中有權進行下列檢查：
1、檢查印制、領購、開具、取得、保管和繳銷發票的情況；
2、調出發票查驗；
3、查閱、復制與發票有關的憑證、資料；
4、向當事各方詢問與發票有關的問題和情況；
5、在查處發票案件時，對與案件有關的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照像和復制。
法律依據
《中華人民***和國發票管理辦法》
第四十四條 國務院稅務主管部門可以根據有關行業特殊的經營方式和業務需求，會同國務院有關主管部門制定該行業的發票管理辦法。
國務院稅務主管部門可以根據增值稅專用發票管理的特殊需要，制定增值稅專用發票的具體管理辦法。第四十條 對違反發票管理規定2次以上或者情節嚴重的單位和個人，稅務機關可以向社會公告。