中央對“十四五”期間的經濟社會發展規劃及目標遠景做出了詳盡建議,其中針對房地產的內容不多,但市場非常關註。“十四五”規劃中提及:堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,租購並舉、因城施策,促進房地產市場平穩健康發展。有效增加保障性住房供給,完善土地出讓收入分配機制,探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房,完善長租房政策,擴大保障性租賃住房供給。
房地產行業土地調控政策
我國房地產土地調控政策主要分為四個階段:2003-2004年,土地政策體系初步形成;2005-2007年,土地政策調控初步細化;2008-2009年,土地政策調控沿用;2010年至今,政策調控豐富細化。
1、2003-2004年土地政策體系初步形成
此階段我國的土地調控政策主要是:運用土地供應計劃、土地出讓方式和土地監管政策對房地產市場進行調控。
2、2005-2007年土地政策調控初步細化
此階段,土地政策涉及:規範土地出讓,明確規定土地用途,並開始運用土地稅收和土地金融政策參與房地產調控。
為了抑制房地產市場投資過熱、穩定房價,調整住房供給結構,中央政府先後出臺了“國八條”、“新國八條”、“國六條”以及九部委“十五條”。具體來說,這壹階段的土地政策規範了土地出讓、明確規定了土地用途,並且開始運用土地稅收和土地金融政策參與房地產調控。
3、2008-2009年土地政策調控沿用
該階段土地政策的調控手段包括土地供應計劃、土地稅收和金融政策,以及土地監督等。
2008-2009年為應對國際性的金融危機,我國政府更多地采用了貨幣政策,並輔之以財政政策配合,對於土地政策反而使用較少,而且多為上壹時期政策的沿用。主要包括土地稅收和金融政策,以及土地監管政策等多種手段。
4、2010年至今政策調控豐富細化
2010年至今運用的土地政策主要包括土地供應政策和土地監管政策。壹是將土地供應結構向保障性住房大力傾斜;二是完善土地出讓的“招拍掛”制度;三是加強房地產市場的用地監管。
房地產行業“十四五”規劃及解讀
中央對“十四五”期間的經濟社會發展規劃及目標遠景做出了詳盡建議,其中針對房地產的內容不多,但市場非常關註。“十四五”規劃中提及:堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,租購並舉、因城施策,促進房地產市場平穩健康發展。
有效增加保障性住房供給,完善土地出讓收入分配機制,探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房,完善長租房政策,擴大保障性租賃住房供給。
對這條政策,有四點解讀:
首先:十四五規劃明確了房住不炒。再次明確要求房住不炒,代表了全國房地產的調控力度將依然維持之前的狀態,房地產市場波動下,調控的基本原則依然不會改變。中央遏制房價上漲的決心不會發生改變。房住不炒也代表了未來樓市政策將依然打擊投機投機,對真實居住保護。未來微調的政策也有利於剛需。
其次:因城施策持續。從2020年7月開始,本輪已經超過27城市,發布了30多次房地產收緊調控政策。房地產調控屬於從上而下的調控,房價上漲城市增加調控的趨勢將進壹步持續,也代表了未來政策會繼續抑制市場過熱發展。
第三:推動金融、房地產同實體經濟均衡發展。房地產調控未來的核心依然是關鍵要處理好住房消費和投資、房地產和經濟增長的協調關系。另外必須降低房地產的投資屬性、回歸居住屬性。從政策預期看,下壹步應加快住房、土地供應、房地產稅收、租賃等制度。以長效機制引導市場穩預期。
第四:大力發展租賃住房。租賃市場目前最大的問題是部分城市的二房東租賃模式跑路,暴雷,對於市場來說,後續依然會大量發展租賃租房,租售並舉是趨勢。
部分省市地區十四個五年計劃目標綱要中房地產相關內容匯總如下:
—— 更多行業資料敬請關註前瞻產業研究院發布的《年中國房地產行業市場需求預測與投資戰略規劃分析報告》