單位風險防控工作具有長期性特點,因此,為保證工作持續有效開展,特成立單位風險防控工作小組:
組長:劉繼文
成員:田玉敏、楊偉明、劉玉珍、黃浦
工作小組主要任務:貫徹落實上級廉政工作精神;統壹安排和部署中心廉政工作;加強工作組織、管理,不斷推動防控工作有序開展;確保組員各司其責,認真、正確落實防控措施;處理和解決防控過程中出現的新情況、新問題;根據工作實際,制定、完善防控措施;加強廉政風險防控工作監督。
二、廉政風險防控工作目標
在有效貫徹落實《關於在全局開展廉政風險防範管理工作的實施意見》基礎上,采取必要的廉政風險防控措施,堅持預防為主、懲治為輔的原則,嚴格落實,大力推動。通過努力,最終實現紅、黃風險點為零,藍色風險點得到進壹步有效防控。
三、明確風險和基本防控要求
單位經過召開支委會研究,排查出單位風險有:
1、重大事項決策
風險點:決策過程
風險等級:藍色
基本防控要求:加強調研,集體研究,做到公開透明。
2、重要人事任免
風險點:任免程序
風險等級:藍色
基本防控要求:遵守組織原則,遵循任免規定,群眾評議,集體研究,做到公開透明。
3、重大項目安排
風險點:研究確定
風險等級:紅色
基本防控要求:做到集體研究,反復論證,加強請示和匯報,保證公開透明。
4、大額資金使用
風險點:支出使用
風險等級:紅色
基本防控要求:加強集體研究,做到公開透明,嚴格執行會計、財務管理制度和財經紀律,及時向上級請示匯報。
四、制定具體防控環節和措施
針對上述廉政風險,結合局《實施意見》的要求,我中心將防控措施分成三個環節。
第壹環節決策環節主要針對單位重大決策,采取必要的防控措施,突出制度在重大決策上的決定性作用,認真落實黨風廉政建設責任制和“壹崗雙責”制度,務求單位重大決策上更加民主,避免“壹言堂、壹支筆”等情況發生。
第二環節執行環節堅持公開、透明原則,有效地預防、解決、處理好在重大項目決策、人事、重大項目安排、財務等可能存在的廉政風險,做到細化工作流程、明確工作責任、限定工作時限,防止執行工作出現漏洞。
第三環節監督環節切實落實相關監督工作的制度和措施,通過有效地監督工作,真正實現決策、執行環節防控措施得到落實,不斷提升廉政風險防控工作的整體成效。
五、提供風險防控實施保證
1、嚴格制度建設。依照法律、法規、規範性文件和有形建築市場規章制度開展招投標服務和管理工作,維護公開、公平、公正的環境。貫徹執行中央制定的廉潔自律“八條禁令”、市制定的“四個嚴格禁止”和我局制定的“四個嚴格不準”,以及市紀委監察局重申的節日期間“八個禁止”規定,八小時內外不出現違法違規情況。工作人員從工作細節做起,貫徹落實《首問負責制》、《文明窗口制度》等規章制度,在招投標服務全程中,細致、周到的做好跟蹤管理和見證服務工作。
2、加強防控自查。在紮實開展廉政風險防控工作同時,由廉政風險防控工作組牽頭組織實施,把防控自查作為長期工作來抓,以制度為標尺,適時實施自查,把防控工作可能出現的不良趨勢得以及時消除,好的方面要堅持和發展,出現問題要及時整改,防止工作出現走樣。
3、註重社會監督。要突出社會監督作用,增進招投標活動透明度,設立意見箱,公布了監督電話,主動接受全社會監督,為工程交易活動創建公開、公平、公正的環境。加強與紀檢監察和招投標監管部門溝通和聯系,積極配合各媒體對行業監管工作的關註。廣泛聽取招投標各方主體和群眾的意見,不定期適時組織進行相應測評和征詢工作,始終讓我中心防控工作開展有壹個良好的社會環境和基礎。
4、加強信息化建設。增進招投標活動透明度和服務效率,為政府投資項目招投標監管提供便捷條件。為強化評標保密和公正性,中心貫徹省招標辦關於在全省實現遠程異地評標全覆蓋的精神,在我市實施了網上遠程評標工作,並使徐州評標專家庫資源實現全省***享。開發了“三色預警”系統,聯合招投標監管部門和檢察院等監察部門,開展了預防職務犯罪“三色預警”機制,對招投標活動重點環節強化監管。實施了“壹網、四系統”工程,整合了信息化服務功能,提高了信息發布、開標、評標等方面的服務效率。運用網絡音頻視頻監控平臺,融合江蘇省4.0監管系統,24小時對投標報名、開標、評標等招投標活動實時監控。利用互聯網向外界公開開標視頻,讓各界足不出戶就可以觀看開標現場實況,增進了開標透明度。
5、不斷完善措施流程。在廉政風險防控工作中,容易出現新情況、新問題,因此,中心廉政風險防控工作組要積極面對,主動地完善原有的防控措施和制度,使之更好地適應單位發展需要,有效地服務中心工作,促使中心防控廉政風險的能力不斷提升。
6、堅持信息公開。堅持防控公開和透明,不護短,不遮醜,取得各界和職工支持。領導不插手、不參與招投標。將招投標管理和服務的辦事依據、辦事程序、辦事標準、辦事時限、工作紀律、廉政規定、收費標準等上墻公布,維護公開、公平、公正的環境。貫徹落實保密制度,根據有關規定和招投標工作要求,對報名、開標、信息發布、中標結果公示等工作要公開,對評標專家和評標過程要做好保密不受外界幹擾。
7、加強學習,提高認識。中心廉政風險防控工作組要把學習作為長期戰略性性工作來抓,不斷增強防控力度。要通過不斷地學習和更新知識,提高思想認識,為處廉政風險防控工作的全面推進提供堅實保障。
法律依據:
《中華人民***和國安全生產法》第二十壹條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:
(壹)建立健全並落實本單位全員安全生產責任制,加強安全生產標準化建設;
(二)組織制定並實施本單位安全生產規章制度和操作規程;
(三)組織制定並實施本單位安全生產教育和培訓計劃;
(四)保證本單位安全生產投入的有效實施;
(五)組織建立並落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督
促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
(六)組織制定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
(七)及時、如實報告生產安全事故。
二、風險管控措施的制定原則是什麽
1、全面性原則:任何企業都應對風險進行全方位管理、控制、執行和監督;
2、適應性原則:風險管理要和企業單位的經營規模、業務範圍等都是相匹配的,並且不定期進行調整;
3、獨立性原則:風險管理的專業部門或是機構要制定具體的方案、政策等;
4、融合發展原則:風險管理要和企業、用人單位的發展相互融合,能夠在風險管控的範圍內助推企業業務的發展。