政策依據之壹:《中華人民共和國國家稅務總局關於加強增值稅征收管理的通知》(國稅發[1995]192號無效)第壹條第(三)項貨物或者應稅勞務的支付對象。納稅人購進貨物或者應稅勞務，支付運輸費用時，支付款項的單位必須與開具抵扣憑證的銷售單位和提供勞務的單位壹致，才能申報抵扣進項稅額，否則不予抵扣。
如果妳覺得192號文件晦澀難懂，也可以參考中華人民共和國國家稅務總局公告2014第39號，1年8月生效。
第二個政策依據:《中華人民共和國國家稅務總局關於納稅人對外開具增值稅專用發票有關問題的公告》(中華人民共和國國家稅務總局公告第39號，2014)規定，納稅人通過虛增增值稅進項稅額的方式偷稅，但對外開具增值稅專用發票同時符合下列條件的，不屬於虛開增值稅專用發票:
1.納稅人向付款納稅人銷售貨物或者提供增值稅應稅服務；
2.納稅人已經向付款人的納稅人收取銷售貨物、提供應稅勞務或者應稅勞務的價款，或者取得索取價款的證據；
3.納稅人按照規定向付款納稅人開具的增值稅專用發票內容與銷售貨物、提供應稅服務或者應稅勞務內容壹致，並且是納稅人合法取得並以自己名義開具的增值稅專用發票。
付款納稅人按照上述情況取得的增值稅專用發票，可以作為抵扣進項稅額的增值稅抵扣憑證。
或許有納稅人建議，如果存在三角債問題，三方取得的增值稅專用發票可以通過簽訂協議，有實物交易的方式抵扣。
例如，有三家企業，A、B和C。A向B and B銷售商品，向C銷售商品..甲企業欠乙企業11700元貨款，乙企業欠丙企業23400元。三方協議:A企業向C企業開具11700元增值稅專用發票，貨物直接運至C企業抵扣欠B企業的11700元，C企業減少欠B企業的金額。
這個例子在實際經濟活動中很常見。三方還債沒有問題，但是增值稅專用發票真的可以抵扣嗎？壹些稅務人員對此並不感到意外，以為只要納稅人能提供充分的證據證明事實就行了？這壹致嗎？人情？，但沒有政策依據。無論是192號文件，還是39號公告，其實都是在強調，出票人向付款人銷售貨物，從付款人處收取款項或者索要銷售款項的證明。發票內容與實際相符。
另壹方面，在上例中，企業C從企業A處取得的發票並未支付，而是貸記？應收賬款——企業B？減少企業B的債務，不能直接從資金流上看與企業A的關系。既然現行政策對此有明確規定，為什麽C公司還要冒險通過三方協議獲取抵扣發票？現實中經常出現這種情況？棘手？。企業A能給企業B開具發票並借記嗎？應付賬款-企業B？抵消債務。也無妨，大宗貨物運輸到企業B不方便，只要已售貨物的產權已經轉移到企業B，交由企業a保管就沒有問題，企業B收到發票就賒賬？應收賬款——企業A？，然後給企業C開具專用發票，借記？應付賬款-企業C？抵消債務。即使是A企業發貨給C企業，只要甲乙雙方做了註銷和購買的賬務處理，也是符合現行單據的，這樣C企業取得的B企業開具的發票就可以抵扣。