[ 來源:隴南公眾信息網 點擊數:42421 時間:2005-12-15 編輯：穆秉中]
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西和縣轄6鎮14鄉
6個鎮：漢源、長道、何壩、姜席、石峽、洛峪
14個鄉：蘇合、盧河、興隆、稍峪、馬元、曬經、西峪、十裏、石堡、大橋、蒿林、太石河、六巷、西高山
基本情況西和縣位於甘肅省東南部，西秦嶺南側，系長江流域西漢水上遊。東臨徽縣、成縣，南依武都、康縣，西北與禮縣交界，東北與禮縣、天水秦城區接壤。行政區域面積為1861平方公裏。境內地形由西北向南傾斜，南部為土石質山原峽谷區，北部為溝壑梁峁區，平均海拔1692米。平均氣溫8.4℃，無霜期149天至214天，日照時數1500—1800小時，年降水量451—734.7毫米。屬大陸性季風氣候。轄6個建制鎮14個鄉。 2007年底全縣人口139.77萬人。
資源優勢礦產資源豐富，有色金屬有鉛、銻、金等。縣境東南部屬全國鉛鋅礦第二大礦帶的西成礦帶，探明儲量521.7萬噸，金屬量14.9萬噸；黃金礦散布全縣。農副特產品有洋芋、花椒、蘋果、核桃，中約材有黃芪、半夏、黨參、當歸、柴胡，野生約構西貝母、淫陽霍等。加工業產品有亞麻、粉條、粉絲等，編織業產品主要有草編工藝品、背蔞、竹席等，手工藝品有泥塑、根雕及剪紙、刺繡等。
旅遊資源西和縣是中華人始祖伏羲的誕生地。在這片古老神奇的土地上，仰韶文化寺窪文化、齊家文化交輝映，晉魏時仇池立國四百余年，稱雄壹時；詩聖杜甫由隴入蜀，詠詩致誌，天下流傳；抗金的烽火，拒元義勇，近代的風雲，哺育了這裏燦爛的自然與人文景觀。有仇池勝境，絢麗別致的自然景觀十分誘人，有“圭峰秋月”之稱的八佛崖；有“九眼鼎沸”之稱的九眼泉，新建旅遊景點；晚霞湖(晚家峽水庫)，湖光山色，景色宜人。2007年西和縣被中國民間文藝家協會命名為“中國乞巧文化之鄉”，2006年成功舉辦了“西和縣仇池山歌文化藝術節。”關於全市上半年全員人口數據庫維護運轉情況
暨PADIS流動人口信息系統應用情況的
通 報
各縣（區）人口委（局）：
為了進壹步加強人口計生工作信息化建設步伐，提高全員人口數據庫信息質量，提高流動人口信息交換效率，以信息化手段促進工作水平的提升，根據全市上半年全員人口信息管理系統（以下簡稱WIS）、人口宏觀管理與決策信息系統（以下簡稱PADIS）流動人口子系統數據，現將全市信息化應用有關情況通報如下：
壹、全員人口數據庫反映的全市人口和計劃生育工作進展情況
WIS統計全市總人口為2720471人，出生人口14899人，出生率為5.48‰，農村計劃生育率為90.2%，農業人口中壹孩婦女比例為19.47%，已婚育齡婦女綜合節育率為88.15%，總出生性別比為106.84，節育措施落實率為81.51%，當年社會撫養費征收率為46.05%，往年社會撫養費征收率為56.4%。
二、WIS反映出當前工作中存在的突出問題和薄弱環節
1、出生漏報的問題依然存在。全市人口出生率為5.48‰，出生率最高的是武都區東江鎮，為10.57‰，低於全市平均水平的有92個鄉鎮，出生率低的10個鄉鎮如下表：
出生率最低的10個鄉鎮
鄉鎮名稱
總人口
出生率（‰）
成縣黃渚鎮
10132
2.66
徽縣高橋鄉
7401
2.7
徽縣城關鎮
34154
2.93
西和縣洛峪鎮
31844
3.12
文縣玉壘鄉
5678
3.17
文縣城關鎮
29292
3.25
文縣丹堡鄉
8566
3.28
文縣天池鄉
6852
3.33
宕昌縣城關鎮
27211
3.46
西和縣漢源鎮
36806
3.52
人口出生率偏低，說明出生人口底子掌握不清，部分出生人口有漏報，出生率越低，出生漏報問題越嚴重。
2、已婚育婦漏報問題比較突出。全市農業人口已婚育婦為490702人，占農業人口比例為19.85%，已婚育婦比例最高的是徽縣，為20.84%，低於全市水平的有：武都區（18.96%），兩當縣（19.48%），西和縣（19.53），分鄉鎮來看，全市有87個鄉鎮已婚育婦比例低於全市平均水平，已婚育婦比例全市最低的10個鄉鎮如下表：
農業人口已婚育婦比例最低的10個鄉鎮
鄉 鎮
已婚育婦比例（%）
武都區魚龍鎮
13.1
武都區兩水鎮
13.18
文縣尖山鄉
16.11
武都區甘泉鎮
16.41
武都區三河鎮
16.41
武都區城郊鄉
16.71
武都區龍鳳鄉
16.99
兩當縣雲坪鄉
17.15
武都區馬營鄉
17.51
兩當縣泰山鄉
17.53
按照人口統計規律，已婚育婦應占總人口比例的19%以上，低於這壹水平，壹方面說明有漏報和瞞報已婚育婦的現象，另壹方面也反映出對部分育婦婚姻狀況掌握不準。已婚育婦的漏報所導致的出生人口漏報、節育措施漏報等情況，嚴重影響了全員人口信息的準確性。
3、出生人口性別比失衡。全市出生人口性別比為106.84，有6個縣（區）高於全市平均水平，有三個縣突破責任指標，分別是兩當縣（123.71）、文縣（111.89）、禮縣（111.15）。
4、節育措施落實率比較低。全市本期節育措施落實率為81.51%，低於全市總體水平的有文縣（52.53%）、禮縣（74.31%）,全市除西和縣、徽縣外，其余縣（區）均未達到責任指標要求。全市目前無措施人數33228人，各縣見下表：
全市無措施已婚育婦情況
單 位
已婚育婦數
無措施育婦數
無措施育婦比例
合 計
540271
33228
6.15
康 縣
40718
4176
10.26
西和縣
79969
7780
9.73
文 縣
47762
4413
9.24
兩當縣
9178
622
6.78
禮 縣
103066
6129
5.95
成 縣
50432
2733
5.42
徽 縣
43703
2136
4.89
宕昌縣
60548
2238
3.70
武都區
104895
3001
2.86
三、全員人口數據庫信息錄入和信息質量存在的主要問題
1、錯誤信息比較多。審核發現，全市人口尚有97751條錯誤信息，占總人口的3.53%，其中兩當縣錯誤信息最多，占總人口比例高達23.43%。具體見下表：
全員人口數據庫審核出錯誤信息
單 位
總人口
審核出的錯誤信息
比例
合 計
2770514
97751
3.53
兩當縣
47842
11207
23.43
文 縣
241462
12212
5.06
西和縣
417442
20514
4.91
康 縣
201043
9504
4.73
宕昌縣
305867
13102
4.28
徽 縣
218309
7559
3.46
成 縣
257536
6222
2.42
武都區
555465
13209
2.38
禮 縣
525548
4222
0.80
2、身份證信息錄入率低。全市有516376條人口信息未錄入身份證號碼，占總人口的18.64%，高於全市平均水平的有3個縣，分別是禮縣、武都區、西和縣，具體情況見下表。
身份證號錄入情況統計表
單 位
總人口
無身份證
人數
比例%
合 計
2770514
516376
18.64
禮 縣
525548
174569
33.22
武都區
555465
136206
24.52
西和縣
417442
83671
20.04
成 縣
257536
44013
17.09
徽 縣
218309
21480
9.84
兩當縣
47842
3900
8.15
康 縣
201043
15377
7.65
宕昌縣
305867
23244
7.6
文 縣
241462
13916
5.76
此外，還有相當壹部分身份證號碼屬於憑空捏造，比如身份證號錄入連續5個“0”以上的人口信息全市就有471條，主要分布在西和縣（321條，其中石峽鎮占316條）、文縣59條、徽縣53條、宕昌縣29條。
3、人口信息無姓名、姓名錄入不準的現象十分普遍。在全市2010年9月30日前出生的人口中有16381人無姓名，占總人口比例的0.91%，高於全市平均水平的有武都、禮縣、文縣三個縣（區），其中武都區最高，高達1.92%。除了姓名未錄入之外，姓名錄入不準的問題也表現比較突出。通過在個案庫中查找，姓名包含阿拉伯數字“1”、“2”的人口信息全市有4664條（出生日期在2010年9月30日前），其中數量比較多的有：禮縣1951條，西和縣有908條，武都區591條，康縣480條，成縣451條，文縣169條，兩當縣95條。
4、信息未錄到最末端的問題仍然存在。信息錄入規定要求，人口和育齡婦女的每項信息，均要錄到最末端，即選中最詳細的信息，但根據統計審核，人口和育齡婦女信息未錄到最末端的情況仍然大量存在，具體情況如下表：
重要信息未錄到最末端情況表
單 位
人口信息未錄到末端信息
育婦信息未錄到最末端信息
育婦信息重要代碼未錄到最末端比例
人口信息重要代碼項沒錄到末端信息比例
與戶主關系
婚姻狀況
育婦文化程度
丈夫文化程度
婚姻狀況
避孕狀況
合 計
182158
43129
5725
2262
2557
8395
3.44
8.13
兩當縣
14018
1360
500
248
777
934
3.06
32.14
西和縣
76765
16794
3063
118
35
89
6.93
22.41
文 縣
19603
486
3
1
159
929
12.11
8.32
成 縣
27433
15078
437
180
6
601
1.98
16.51
武都區
7967
2753
1482
1213
173
5093
15.53
1.93
宕昌縣
19582
798
19
17
41
442
1.18
6.66
徽 縣
15555
691
15
6
32
0.13
7.44
康 縣
20
1443
154
371
1356
250
2.07
0.73
禮 縣
1215
3726
52
108
10
25
0.17
0.94
四、PADIS流動人口子系統存在的主要問題
1、系統應用比較差。PADIS流動人口子系統要求所有鄉鎮使用，就3月份使用情況來看，全市有45個鄉鎮沒有使用該平臺，其中武都區有28個，宕昌縣為8個，成縣為5個，西和縣4個，不使用、不登錄該本臺，勢必造成流動人口信息漏報和核實反饋率低下。
2、信息提交量少、核實反饋率低。從3月份計數據來看，全市僅登記30條流入人口信息，徽縣、兩當縣沒有登記新增流入人口信息，全市登記流出人口信息僅16條，除宕昌縣（13條）、成縣（3條）之外的其余縣（區）均沒有登記流出人口信息，這與我市人口流動的狀況極不相符。全市流出人口信息反饋核實率為79.63%，具體見下表：
戶籍地核實現居住地登記新增流動人口信息情況
單位
應反饋核實信息數（條）
其中應反饋核實緊急信息數（條）
已反饋核實信息數（條）
其中查無此人（條）
其中已反饋核實緊急信息數（條）
反饋核實率 （%）
其中查無此人比例（%）
緊急信息反饋核實率（%）
合 計
216
16
172
18
8
79.63
10.47
50
武都區
8
1
2
25.00
0
0
成 縣
15
1
5
1
33.33
20
0
文 縣
13
3
3
23.08
0
0
宕昌縣
13
1
10
1
76.92
10
0
康 縣
12
3
9
1
3
75.00
11.11
100
西和縣
41
1
40
11
1
97.56
27.50
100
禮 縣
91
2
89
2
97.80
0
100
徽 縣
17
1
11
3
64.71
27.27
0
兩當縣
6
3
3
1
2
50.00
33.33
66.67
此外，全市流入人口信息核實反饋率為70%，其中成縣反饋率為0，宕昌縣為50%。
3、避孕節育信息接收率低。流動人口避孕節育信息的通報、接收，是實現流出地、流入地信息互通與***享的具體體現，是流動人口計劃生育管理的核心內容，是及時、快捷掌握流動育齡婦女避孕節育情況的有效手段。3月份全市應接收對方通報避孕節育信息***188條，實際接收130條，接收率為69.15%，具體情況見下表：
接收避孕節育通報情況統計
地 區
本地接收通報情況
本地應接收(條)
本地已接收(條)
接收率(%)
超過時限未接收(條)
正常接收(條)
拒絕接收(條)
合 計
188
130
69.15
58
武都區
6
1
16.67
5
成 縣
18
3
16.67
15
文 縣
5
0.00
5
宕昌縣
10
1
10.00
9
康 縣
14
5
35.71
9
西和縣
16
8
50.00
8
禮 縣
109
108
99.08
1
徽 縣
6
4
66.67
2
兩當縣
4
0.00
4
不能正常接收網上通報的避孕節育信息，也就不能掌握流動育婦的避孕節育狀況。全市3月份通報避孕節育信息64條，除了禮縣（61條）、宕昌縣（2條）、武都區（1條）外，其余縣均未通報避孕節育信息，對於掌握的避孕節育信息，不能主動向對方通報，說明針對流入人口的環孕情服務和節育措施落實不到位。
二〇壹壹年五月十二日