根據《公司法》第6條第2款規定,法律、行政法規規定設立公司必須報經批準的,應當在公司註冊登記前依法辦理批準手續。而《公司登記管理條例》第22條規定,公司申請登記的經營範圍中屬於法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的項目的,應當在申請登記前報經國家有關部門批準,並向公司登記機關提交有關批準文件。需要前置審批的行業或者經營範圍有其特殊性,比如涉及金融秩序,涉及專營專賣、涉及特別管制等等。簡而言之,從事這類型行業的都是數量居於金字塔頂端的,數量有限,審批嚴格,因此必然在註冊程序上特別壹點。
經過多次精簡,法律、行政法規或者國務院決定規定,在登記前須經批準的項目有32項,其中涉及到公司設立的有27項,包括:
證券公司設立審批
煙草專賣生產企業許可證核發
煙草專賣批發企業許可證核發
通用航空企業經營許可
民用爆炸物品生產許可
爆破作業單位許可證核發
民用槍支(彈藥)制造、配售許可
制造、銷售弩或營業性射擊場開設弩射項目審批
保安服務許可證核發
涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業的設立及變更審批
設立經營個人征信業務的征信機構審批
衛星電視廣播地面接收設施安裝許可審批
設立出版物進口經營單位審批
設立出版單位審批
危險化學品經營許可
新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品)建設項目安全條件審查;新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目安全條件審查
煙花爆竹生產企業安全生產許可
外資銀行營業性機構及其分支機構設立審批
中資銀行業金融機構及其分支機構設立審批
非銀行金融機構(分支機構)設立審批
融資性擔保機構設立審批
設立期貨專門結算機構審批
專屬自保組織和相互保險組織設立審批
保險公司及其分支機構設立審批
快遞業務經營許可
設立期貨交易場所審批
證券交易所設立審核、證券登記結算機構設立審批
另外需要註意的是,設立需要前置審批的有限責任公司,應當自批準之日起90日內向工商局申請設立登記;逾期申請設立登記的,則需要報批準機關確認原批準文件的效力或者另行報批。
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