“三級聯創”活動實施方案

壹、指導思想深化農村黨建“三級聯創”活動的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，統籌城鄉經濟持續快速協調發展，堅持思想建設、組織建設和作風建設，探索“幹部常受教育、群眾常受益”的有效途徑。建立健全農村基層組織建設常抓不懈的工作機制，全面提高全鎮農村基層幹部和黨員隊伍的整體素質，切實加強黨的先進性和執政能力建設，把農村基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全面推進我鎮社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。二。目標任務我鎮深化“三級聯創”活動的目標任務是:通過開展“四定三評”(定活動主題、定目標任務、定工作機制、定考核獎懲；基層黨支部評黨委、村民代表評支部、人大代表評站，以適應我鎮建設社會主義新農村的總體需要。各級黨組織采取新舉措加強農村黨的建設，農村基層幹部素質提高，農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力增強，農村黨的建設取得新成效。全鎮“五好”村黨組織比例達到60%以上，群眾滿意的鄉鎮站比例有所提高。三。工作重點深化“三級聯創”活動要圍繞“四定三評”目標，重點做好以下七個方面的工作: (壹)圍繞活動主題，不斷深化“三級聯創”活動內涵。2)圍繞既定目標任務，不斷推進農村經濟社會事業健康發展。全鎮各級黨組織要緊緊圍繞中央提出的建設新農村“二十個十字”方針，把發展作為推進改革和建設新農村的根本，以發展農村經濟為中心，以增加農民收入為重點，因地制宜，進壹步明確發展思路。全鎮29個村要圍繞全鎮提出的“四個二”目標(即財政收入增加20萬元、人均純收入增加200元、各類扶持資金200萬元、農民工培訓2000人)，通過村支部委員會研究，並征求黨員代表和群眾意見，制定切合實際的經濟發展目標、基礎設施建設目標和社會事業發展目標，形成2007年計劃。並將在群眾大會和全體黨員大會上公布，自覺接受群眾監督，以紮紮實實的作風抓好各項工作的落實。(3)圍繞工作機制不斷創新工作方法。黨委要進壹步堅持黨委集體領導下的分工負責制和黨委集體審議重大問題制度，建立健全中心學習小組制度、決策咨詢制度、集體審議制度和定期走訪調研制度。進壹步深化和完善為民服務的代理制度，把為民服務的代理室作為爭取工作的窗口，切實轉變政府職能。進壹步堅持和完善行政幹部周壹簽到、周五匯報制度和月度考核機制，推動各項工作真正落到實處。村支部要以推行支部承諾制和黨員承諾制為載體，深化對失業黨員的“定崗定責”。村支部要根據不同實際，設置勤勞致富崗、計劃生育服務崗、安全生產崗、科技示範崗、工程質量監督崗、黨務和村財務監督崗、鄉風民俗示範崗等不同崗位，將未就業黨員放到不同崗位，深化黨員民主評議制度，每月互評壹次。該鎮各分局要以建立健全支部為前提，以優化工作機制為載體，以服務基層為目標，以轉變作風為動力，不斷把創建群眾“滿意驛站”活動推向前進。(四)圍繞考核獎懲，不斷推進黨員幹部作風的轉變。要把這次“三級共建”活動納入年度目標考核黨建工作重點，嚴格按照目標任務穩步推進。堅持黨委考核村支書、站支部負責人制度，落實各級黨組織“壹把手”負責制。各級黨組織要按照實施方案，認真制定自身創建計劃，按照“壹個階段、壹個重點、壹項成果、壹個樣板”的工作方法，抓好“三級聯創”工作的落實。通報批評主要責任人，對創建工作不積極，行動遲緩甚至延誤全鎮創建工作的，向黨委說明情況。是該站組織NPC人大代表進行審查，結果報該站上級主管部門。對創建積極有效的單位，及時總結經驗，上報縣基層辦，並在全縣通報。(5)圍繞基層支部評價黨委，不斷加強黨委自身建設。堅持和完善農村支部和鎮直屬單位支部黨委半年工作考核制度。創建期間，黨委將邀請部分人大代表、政協委員和各級黨組織負責人進行工作座談，同時通報創建工作進展情況；創建工作結束後，黨委將向參加評比的代表匯報各項工作，並結合年初工作目標如實匯報工作成績和差距。基層分行負責人會客觀評價黨委班子的工作。這樣才能減少決策失誤，暢通民意渠道，密切幹群關系，真正達到評判團結、合力、實績的目的。從而切實提高新形勢下帶領群眾發展經濟、駕馭全局、處理和化解各種矛盾、構建和諧社會的能力，使黨委真正成為團結奮進、高效廉潔的堅強領導核心。(六)圍繞村民代表對支部的評價，不斷增強基層組織的執政能力。村支部要堅持每季度組織壹次評比活動，村民代表和農村黨員要按照“五好支部”的標準和年度計劃，對農村黨支部進行壹次民主測評。在此期間，要不折不扣地開展黨員互評活動，以增強黨員的先進性意識和實效性意識。同時，要不斷改進農村黨支部的工作方式方法，通過面對面考評、背對背考評，達到強化職能、履行關系、增進團結、改善服務、加快發展的目的，使農村黨支部真正成為堅強的戰鬥堡壘。(七)圍繞NPC代表評議站，不斷提高市直部門的服務意識。四。方法和步驟(壹)廣泛動員，統壹思想(3月26日-3月31)。各村、各單位采取懸掛十字橫幅、書寫標語等多種形式(黃龍溝、水田坪、紮魚、大坪、張家溝、後灣、觀音寺等村必須懸掛1-2橫幅)，營造濃厚的工作氛圍。同時，各支部要積極組織黨員幹部深入學習中央和省市縣有關文件精神，大力宣傳深化“三級聯創”活動的目的意義、指導思想和目標要求，做好各級動員，切實把黨員幹部和群眾的思想統壹到中央和省市縣委的要求上來。充分調動各級黨組織抓好農村基層組織建設的積極性和主動性，努力形成創先爭優、中間爭先、最後求發展的局面，確保“三級聯創”活動落到實處、取得實效。同時，結合自身實際，參照本規劃，制定切實可行的工作計劃。(二)按標準查漏補缺(4月1-4月15)。市直部門鄉鎮要對照“五好”目標要求，按照考評細則所列具體內容，查漏補缺，圍繞主題實踐活動紮實開展創建活動。特別是對各村黨組織、經濟發展、精神文明建設、社會穩定情況和黨員群眾思想狀況進行了深入調查分析，對照“五好”標準，認真查找存在的問題和差距，明確努力方向，及時整改，確保“三級聯創”活動取得實效。(3)收集資料，整理檔案(4月16-5月15)。在紮實開展“三級聯創”活動的基礎上，各村、各單位組織專班，對照考評細則，全面收集本單位“三級聯創”活動的各類信息。同時，對收集到的文字、圖紙、聲像等資料進行整理、編目，按照壹個創建單位壹本書的要求建立檔案，為驗收做好壹切準備。(四)檢查驗收、組織匯報(5月16-6月5日)。各村、各單位對“三級聯創”活動進行自查，並將自查報告提交鎮黨委。鎮領導小組辦公室根據各村、各單位的報告，組織專班對創建單位進行驗收。在此基礎上，評選上報縣委進行表彰，重點報道鎮黨委創建全縣農村基層組織和建設先進鎮情況。五、組織領導(壹)加強領導，明確創建責任。鎮委成立了“三級聯創”活動領導小組，由黨委書記、鎮長任組長，黨委副書記、副鎮長胡誌芳、組織委員郝任副組長，村支部書記、鎮支部書記為成員，具體負責“三級聯創”活動的開展。鄉鎮各部門要高度重視，切實把“三級聯創”活動擺上重要議事日程，建立各級黨組織書記抓黨建責任制，進壹步明確工作職責，切實做到認識到位、責任到位、措施到位、落實到位，形成“壹把手”負總責、壹級抓壹級、層層抓落實的責任體系，確保創建目標順利實現。(二)做好引導工作，確保實效。要加強對創建活動的指導、監督和檢查，註重總結典型經驗，廣泛宣傳創建活動中湧現出的典型事跡，不斷把創建活動引向深入。建立黨員、鎮、村領導幹部“三級聯創”活動聯系點制度，鎮黨委班子成員每人加入壹個村鎮支部，深入基層，開展調查研究，解決實際問題。有必要建立監督制度。鎮領導小組辦公室每月會對各鄉鎮分支機構進行壹次督導，各村、站也會定期、不定期開展督導。各村、各單位要抓好自學和自查，確保創建活動取得顯著成效。