首先在室內直接對影像進行解譯，也可利用已有土地利用數據庫與調查底圖(DOM)套合後解譯，依據影像對界線進行調整。將能夠確認的地類和界線、不能夠確認的地類或界線、無法解譯的影像等，分別用不同的線劃、顏色、符號、註記等形式標繪在調查底圖上，然後實地，對內業標繪的地類、界線等內容逐壹進行核實、修正或補充調查。將不正確的予以修正，並補測新增加的地物，用規定的線劃、符號在調查底圖上標繪出來，將地物屬性標註在調查底圖或填寫在《農村土地調查記錄手簿》上。最終獲得能夠反映調查區域內土地利用狀況的原始調查圖件和資料，以此作為內業數據庫建設的依據。
綜合調繪法分三步完成。
第壹步，室內解譯前可廣泛收集與調查區域有關資料，如以往土地調查圖件資料、土地利用數據庫、自然地理狀況、交通圖、水利圖、河流湖泊分布圖、農作物分布圖、地名圖等，作為室內判讀的參考資料。
第二步，室內解譯采用的方式有直接目視判讀標繪、立體(具備立體像對時)判讀標繪以及直接利用已有土地利用數據庫與調查底圖(DOM)套合解譯及標繪。依據影像對界線進行調整標繪。通過室內解譯，從影像中判讀地類和界線，並標繪在調查底圖上。對影像不夠清晰或室內無法判讀的地類或界線，以及線狀地物寬度，由野外補充調查確定。
第三步，外業實地核實和補充調查。外業之前，首先要計劃核實和補充調查路線、核實和補充調查重點以及壹般查看的內容，做到心中有數，既要對內業解譯內容進行全面核實和補充調查，保證成果質量，又要突出重點，提高工作效率，發揮內業解譯的作用。
綜合調繪法可以將大量外業調繪工作提前到室內完成，減輕外業調繪的勞動強度，提高調繪的工作效率。