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各級工會可以為新就業形態勞動者提供哪些服務

法律分析:

(壹)以保增長調結構擴大就業。堅持把擴大就業放在經濟社會發展的優先位置,將促進產業發展和擴大就業相結合,堅持把穩增長、保就業作為當前工作的重點,以推進供給側結構性改革為主線,以打好“四大攻堅戰”為抓手,保持全市經濟持續較快發展的良好態勢,通過發展經濟擴大就業。強化就業目標評估考核,把穩定和擴大就業作為經濟運行合理區間的下限,作為宏觀調控的目標導向,將城鎮新增就業、調查失業率作為宏觀調控重要指標,納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃,並作為政府年度考核和經濟責任審計的重要內容。(責任單位:市發展改革委、各縣區政府、市人力資源社會保障局、審計局、統計局,列第壹位者為牽頭單位,下同)(二)進壹步發揮小微企業吸納就業作用。落實支持小微企業發展的稅收優惠政策,著力推進小微企業創新發展。符合條件的小微企業,可按照規定享受減免征收增值稅、印花稅、企業所得稅和部分行政事業性收費等優惠政策。健全涉企收費目錄清單制度,進壹步清理規範涉企經營服務性收費。建設企業服務平臺,構建集聚政策和服務的普惠制企業精準服務體系。對招用就業困難人員並繳納社會保險費的企業,按其為就業困難人員實際繳納的社會保險費,給予社會保險補貼,不斷提高小微企業帶動就業的能力。(責任單位:市發展改革委、工業和信息化委、人力資源社會保障局、財政局、科技局、商務局、國稅局、地稅局、人行駐馬店中心支行)(三)積極預防和有效調控失業風險。建立失業保險費率動態調整機制,全面落實降低失業保險費率政策。對依法參保繳費、采取有效措施未裁員或少裁員的企業,可由失業保險基金給予穩崗補貼。失業保險穩崗補貼實行先支後補、據實列支、總額控制,主要用於職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關支出。健全失業動態監測、失業預警、失業調控壹體化的失業預防工作體系。完善失業監測預警機制,制定應對失業風險的應急預案。同時,加強失業調控,對可能出現的較大規模失業,要提前采取專項政策措施進行預防調控,最大限度地規避失業風險,保持就業局勢穩定。(責任單位:市人力資源社會保障局、發展改革委、財政局、統計局、工業和信息化委)

二、支持新就業形態發展(四)支持新興業態發展。包容處於發展初期的新技術、新產業、新業態、新商業模式發展,搭建企業與政府監管部門溝通橋梁,對缺乏成熟標準的新產品、新服務等,開展並行研究和監測分析,不斷促進其規範發展。探索對跨界融合新技術、新產業、新業態、新商業模式的部門協同監管,實現信息互換、監管互認、執法互助。將鼓勵創業創新發展的優惠政策面向新興業態企業開放,符合條件的新興業態企業均可享受相關財政、信貸等優惠政策。推動政府部門帶頭購買新興業態企業的產品和服務。(責任單位:市發展改革委、工業和信息化委、財政局、交通局、商務局、工商局、質監局、食品藥品監管局、人行駐馬店中心支行、市工商聯)(五)鼓勵勞動者通過新興業態就業創業。支持勞動者通過新興業態實現多元化、多渠道就業,符合條件的企業可按規定享受稅費減免、社會保險補貼、創業擔保貸款及貼息等就業創業扶持政策。鼓勵各類群體利用新模式、新技術、新方法在互聯網+、戰略性新興產業、先進制造業和信息、物流、金融等現代服務業領域創新創業,大力扶持電子商務、休閑旅遊、金融服務、物流運輸、文化創意、研發設計、生產服務、生活服務等領域的新興業態創業項目。繼續實施大眾創業扶持項目,適度向新興業態創業項目傾斜,建立健全對資助項目的後續跟蹤服務制度。(責任單位:市發展改革委、人力資源社會保障局、工業和信息化委、財政局、科技局、商務局、工商局、地稅局、國稅局、人行駐馬店中心支行、市工商聯)(六)完善新就業形態用工和社保等制度。指導新興業態企業規範用工管理,從業者與新興業態企業簽訂勞動合同的,企業要依法為其參加職工社會保險。研究新產業、新業態、新商業模式的就業和用工特點,完善就業、勞動用工和社會保險等政策法規,完善各類靈活就業人員參加社會保險的辦法和管理措施。建成全民參保登記數據庫,形成每個人唯壹的社會保險標識並實行動態管理。加快建設“網上社保”,為新興業態創業者參保及轉移接續提供便利。依托住房公積金異地轉移接續平臺,為跨地區就業的繳存職工提供異地轉移接續服務。(責任單位:市人力資源社會保障局、財政局、住房公積金管理中心、總工會)

三、推進以創業帶動就業 (七)持續優化創業環境。完善政府支持促進創業的政務環境,深化商事制度改革,促進簡政放權、放管結合、優化服務,全面實施企業“三十五證合壹”,推動“多證合壹”改革。進壹步減少審批事項,規範改進審批行為,大力推行並聯審批,加快實體政務大廳向網上辦事服務大廳延伸,開展電子營業執照和全程電子化登記,實施簡易註銷登記程序。對初創企業按規定免收登記類、證照類和管理類行政事業性收費。整合市場監管職能和執法力量,推進市場監管領域綜合行政執法改革,解決重復檢查、多頭執法等問題。(責任單位:市發展改革委、工商局、人力資源社會保障局、編辦)(八)大力培育創業主體。充分激發人才活力和大眾創業的激情,扶持大中專學生、退役軍人、返鄉創業農民工、失業人員等城鄉各類群體自主創業,鼓勵外來人員來駐創業,支持事業單位專業技術人員離崗創業,鼓勵小微企業“二次創業”,發揮創業帶動就業的倍增效應,為經濟發展打造新引擎。(責任單位:市人力資源社會保障局、人才辦、財政局、教育體育局、工業和信息化委、商務局、農業局、總工會、團市委、市婦聯、殘聯、工商聯)

法律依據

《就業補助資金管理暫行辦法》 第二條 就業補助資金是由縣級以上人民政府設立,通過壹般公***財政預算安排用於促進就業創業的專項資金,由財政部門會同人力資源社會保障部門(以下簡稱“人社部門”)管理。

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