賓館必須建在商業用地上，商業用地40年產權，工業用地50年產權。改做酒店的話，受土地、規劃、消防、建設、房管、工商稅務等多個部門管理。
如果想在工業廠房內開設賓館，首先要先變更用地規劃許可，廠房屬於工業用地規劃，必須變更為民用用地規劃，再對廠房的建築工程規劃作變更，將其定性為民用建築。在規劃手續齊全後才能辦理消防手續，在辦理消防手續的時候還要考慮到建築的耐火等級，安全疏散，消防設施。
擴展資料
根據《中華人民***和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規定：
第十七條 土地使用者應當按照土地使用權出讓合同的規定和城市規劃的要求，開發、利用、經營土地。
未按合同規定的期限和條件開發、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應當予以糾正，並根據情節可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權的處罰。
關於商業用地：
1、商業用地用於開展商業、旅遊、娛樂活動所占用的場所，如用於建造商店、糧店、飲食店、公園、遊樂場、影劇院和俱樂部等用地。
2、商業用地土地使用權最高年限為40年，住宅用地土地使用權最高年限70年，要想把商業用地改變成住宅用地繳土地出讓金是肯定的，要想把妳的壹套房屋改變土地使用性質是不能的，按照現行土地出讓辦法的規定，其出讓應當通過招標、拍賣或掛牌等方式公開進行，工業用地原使用人和買受人不得自行進行買賣。改變為商業用途的，必須符合城市總體規劃，並需經過規劃部門批準。